河北装备制造产业园区

• 【丛台区招商】邯郸丛台区创新政务服务模式打造"四最"营商环境高地

  邯郸市丛台区以深化"放管服"改革为抓手，通过系统集成改革和数字化赋能，全面优化区域营商环境，为招商引资工作提供有力支撑。丛台区聚焦市场主体需求，着力构建"政策最优、成本最低、服务最好、办事最快"的"四最"营商环境体系，通过政务服务模式创新和信用体系建设，有效提升企业办事便利度和获得感。 一、构建集成服务体系提升政务效能 丛台区持续完善"一基地七中心"服务功能，建立系统化的"集成服务"管理体系。通过数字技术赋能，对网上掌上办事平台进行迭代升级，推动政务服务从"可办"向"好办、易办、实际办"转变。在政务服务中心推行"一窗"综合受理模式，实现线上线下服务平台深度融合，大幅提升审批服务效率。同时拓展自助办理和就近办理服务网络，让企业和群众享受更便捷的政务服务体验。 二、创新服务模式优化办事体验 丛台区设立"百事通"统一受理专窗，为市场主体提供"套餐式"咨询和流程设计服务。推行告知承诺制改革，允许企业以承诺书替代部分申请材料，建立"宽进、快办、严管"的极简审批机制。通过优化审批流程和精简材料，实现政务服务从"严进宽管"向"宽进严管"转变。在政务服务大厅推行延时服务、预约服务和帮办代办等便民举措，切实解决企业群众办事难题。 三、推进信用建设赋能营商环境 丛台区加快推进社会信用体系建设，实施个人诚信和企业诚信建设工程。创新开展"信用+基层治理""信用+行政审批""信用+监管"等实践探索，建立以信用为基础的新型监管机制。通过信用信息共享和联合奖惩，形成"守信激励、失信惩戒"的社会氛围。将信用评价结果应用于行政审批、政策扶持等领域，为诚信企业提供更多便利和支持。 四、强化政策供给降低企业成本 丛台区系统梳理整合各类惠企政策，建立政策集中发布和精准推送机制。通过降低制度性交易成本、落实减税降费政策、优化要素资源配置等措施，切实减轻企业负担。完善政企沟通机制，建立企业诉求快速响应和问题解决闭环管理流程。定期开展营商环境评估，以市场主体满意度为导向持续优化政策体系和服务举措。 丛台区通过打造"四最"营商环境，有效激发了市场主体活力和社会创造力。系统化的改革举措和持续优化的服务模式，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。未来丛台区将继续深化营商环境改革，以更高标准、更实举措推动政务服务提质增效，为建设现代化经济体系创造更有利的条件。

  2025-07-15

• 【路北区招商】唐山路北区文旅融合加速推进 打造全域旅游新格局

  唐山路北区以文旅产业融合发展为核心，通过招商引资和项目带动，构建了东部工业文化、西部农业观光、中部城市休闲的三大板块，形成了全域旅游新格局。2019年，唐山路北区以创建全域旅游城区为目标，整合资源、打造品牌，预计全年接待游客超1400万人次，文旅产业成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、全域旅游统领发展三大板块协同推进 唐山路北区以创建全域旅游城区为统领，科学规划东部工业文化休闲游、西部农业观光游、中部城市休闲购物游三大发展板块。东部依托工业遗产资源，打造了启新1889文化创意产业园等特色项目；西部结合乡村民俗文化，开发农业观光体验游；中部以城市商业综合体为核心，形成休闲购物集聚区。三大板块联动发展，实现了文旅资源的全域整合。 二、重点项目带动产业升级文旅融合提质增效 唐山路北区重点推进“乔屯历史文化街区”“吾悦广场”“帛尧家居文化创意基地”等文旅项目，通过招商引资引入社会资本，提升项目运营水平。启新1889文化创意产业园和陶瓷博物馆等文化地标项目实现市场化运营，既保留了工业文化底蕴，又注入了现代商业活力。这些项目成为唐山路北区文旅融合的示范标杆，带动了周边产业协同发展。 三、品牌塑造与市场引爆提升文旅影响力 唐山路北区以“唐山周末——凤城之心魅力路北”为品牌核心，通过讲好路北故事、挖掘文化内涵，增强文旅吸引力。整合辖区文化产业资源，串联城郊乡村民俗文化，形成景点成线、连片的发展格局。品牌化运营和市场化推广有效提升了唐山路北区文旅产业的知名度和竞争力。 四、公共服务体系完善助力文旅高质量发展 唐山路北区注重提升文化旅游资源配置质量效益，构建了覆盖全域的公共文化旅游服务体系。通过优化交通、住宿、导览等配套设施，为游客提供便捷舒适的体验。同时，加强文旅市场监管，确保服务质量，为文旅产业可持续发展奠定了坚实基础。 2019年，唐山路北区文旅产业融合发展成效显著，全域旅游格局初步形成，为唐山市建设“首善之区”贡献了重要力量。未来，唐山路北区将继续深化文旅融合，推动产业向更高水平发展。

  2025-07-15

• 【沧州招商】沧州精准对接雄安新区建设 招商引资助力区域协同发展新格局

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，沧州市牢牢把握雄安新区规划建设重大机遇，以招商引资为抓手，全面优化产业布局，强化基础设施互联互通，推动区域协同发展迈上新台阶。沧州市通过政策衔接、产业承接、生态共建等举措，在服务国家战略中实现自身高质量发展。 一、强化顶层设计与政策协同 沧州市委市政府成立专项工作领导小组，制定《关于服务支持雄安新区建设的实施意见》，明确交通互联、产业转移、生态保护等6大领域23项重点任务。在雄安新区总体规划获批后，沧州市同步启动国土空间规划修编，划定任丘、肃宁等毗邻区域为协同发展先行区，预留30平方公里产业承接用地。京雄商高铁沧州段等3条跨区域轨道交通纳入国家规划，黄骅港与雄安综合保税区建立"港口+自贸区"联动机制。 二、构建产业协同发展新体系 聚焦雄安新区"5+3"产业需求，沧州市在任丘经济开发区设立雄安产业协作示范区，重点培育高端装备、新材料、智能家居三大产业集群。肃宁县建成华北地区最大雄安建材供应基地，年供应装配式建筑构件占新区市场份额超40%。沧州渤海新区生物医药产业园承接北京·沧州渤海新区生物医药产业园转移项目27个，其中9家企业的创新药研发中心已服务雄安生命科学园。 三、打造立体化交通支撑体系 石衡沧港城际铁路完成前期工作，与京雄城际形成"十字型"交通骨架。任德高速等3条对接雄安快速路建成通车，实现沧州东部县市至雄安核心区1小时通达。黄骅港开通至雄安新区专用集装箱航线，年吞吐量突破12万标箱。沧州市还建成5个智能化物流园区，构建起"公铁水空"多式联运的供应链体系。 四、深化生态环境共保联治 实施白洋淀-南大港湿地生态修复工程，联合开展大清河、子牙河流域综合治理，关停改造沿线高耗能企业46家。沧州市与雄安新区建立大气污染联防联控机制，在任丘市布设8个空气质量监测微站，PM2.5年均浓度较规划发布前下降21%。推动绿色能源合作，肃宁县风光发电项目每年向雄安输送清洁电力3.8亿千瓦时。 五、创新公共服务共享机制 推动教育医疗资源跨区域配置，沧州市中心医院与雄安宣武医院建立远程诊疗系统，累计完成疑难病例会诊300余例。沧州职业技术学院开设"雄安订单班"，培养技能型人才1600余名。在政务服务领域，实现234项高频事项"跨区通办"，为200余家入驻雄安的沧州企业提供"一站式"审批服务。 沧州市通过系统性谋划、整体性推进，在服务雄安新区建设中实现了基础设施"硬联通"和体制机制"软衔接"的双突破。下一步将重点深化产业链创新链融合，打造京津冀世界级城市群的重要支点城市，为区域高质量发展贡献更多沧州力量。

  2025-07-15

• 【投资张家口】2017年张家口市政府工作报告

  2017年4月10日在张家口市第十四届人民代表大会第一次会议上张家口市人民政府市长武卫东各位代表：现在，我代表张家口市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。张家口市第十三届人民政府任期是从2013年4月开始的。四年来，在习近平总书记系列重要讲话精神指引下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，面对“三期叠加”、经济下行压力加大的挑战，全市人民牢固树立新发展理念，团结奋斗，攻坚克难，经济社会各项事业实现了平稳有序发展。地区生产总值年均增长6.5%，2016年完成1461亿元，人均生产总值突破3万元。一般公共预算收入年均增长7.4%，2016年完成141.7亿元。财政支出年均增长12.5%，2016年达到415.2亿元。固定资产投资年均增长8.8%，2016年完成1631.3亿元。特别是在党中央、国务院的亲切关怀下，我们在奋力拼搏中迎来了京津冀协同发展、举办冬奥会、可再生能源示范区三大历史机遇，张家口由此进入了绿色崛起、跨越发展的新阶段!四年来，冬奥会申办取得成功，筹办工作进展顺利。在习近平总书记亲自关怀下，省委、省政府大力推动，我市与北京市密切配合，高标准完成各项工作，申奥一举成功，赢得了为国增光、绿色崛起的重大历史机遇。目前，冬奥系列规划编制、核心区征地拆迁、基础设施和配套建设有序推进。成功举办了2016-2017国际雪联自由式滑雪雪上技巧世界杯总决赛。2021年自由式滑雪和单板滑雪世锦赛申办成功。奥运经济开始起步，同多个国家、多个企业建立了友好合作关系，法国冰雪装备龙头企业MND公司落户我市。四年来，生态建设不断加强，环境质量持续改善。累计造林530万亩，2016年完成230万亩，投资和规模均创历史新高。森林覆盖率从2012年的33.6%提高到39%，入选国家生态文明先行示范区和山水林田湖生态保护修复试点城市。建成国家级自然保护区1个、森林公园2个、湿地公园6个。发展及改善节水灌溉面积113.6万亩，高效节水推广率达到28%。全市8处国省控河流断面均达到国家地表水Ⅲ类水质标准。综合施策，加强大气污染防治，空气质量持续向好，2016年空气质量综合指数4.50，PM2.5年均浓度下降到32μg/m3，优良天数达到288天，保持了京津冀地区最好水平。四年来，新兴产业日益壮大，产业结构得到优化。确立了“大生态、大旅游、大数据、大健康、新能源、新技术、高端制造”新兴产业体系，北方硅谷、吉利沃尔沃、张北云基地、旗帜乳业等一批重点项目顺利推进。高新技术产业占规模以上工业增加值的比重从2012年的11.1%提升到25.1%。服务业发展进一步提速，占经济总量的比重从2012年的41%提高到44.6%。2016年，旅游接待游客达到5194万人次，总收入519亿元，分别增长35%和46%。www.libaiwu.com政府工作报告。退出炼钢产能389万吨、炼铁产能495万吨、水泥产能140万吨、煤炭产能880万吨。规模以上工业增加值年均增长5.3%，2016年完成373.9亿元。高耗能传统产业占规模以上工业增加值比重从2012年的59%下降至40%。单位生产总值能耗年均下降4.6%。可再生能源示范区获得国务院批准，全市风光发电装机容量达到1057万千瓦，为建设“低碳奥运专区”和“低碳城市”奠定了基础，同时也肩负起了为国家能源革命探索新模式的重任。四年来，协同发展不断深入，改革创新成效明显。以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩，开启了京津冀协同发展鸿篇巨制，张家口积极融入其中，受益日多。我市与北京市签署了科技、文化、人才、产业等7个方面合作协议，与北京市8个区建立了对口帮扶机制。医疗、教育合作不断深入，生态、交通、产业协同实现了新突破。京张高铁、延崇高速等重大基础设施开工建设，洋河新区、高铁沿线协同创新平台建设开始起步。北汽福田智能制造基地建设加快，京张国企多家合资公司注册完成。累计引进北京资金1047亿元。2016年引进项目117个，到位资金385.2亿元。在协同协作中，大力推动金融创新，组建张家口金融控股集团，完成21家投资类公司及合伙企业注册，上市企业增加到30家，2016年新增13家。2016年底贷款余额2026.4亿元，增长20.6%。搭建资本平台，通过基金引导、统贷统还，争取地方债券240亿元，支持基础设施、公益性项目建设和化解政府债务。2016年筹集资本金、偿债基金23亿元，争取政策性金融支持，投放棚户区改造贷款192.2亿元、美丽乡村贷款36.89亿元、植树造林贷款34.4亿元。四年来，脱贫攻坚扎实推进，“三农”工作迈上新台阶。认真落实“六个精准”“五个一批”“八大脱贫工程”。启动了4.9万人易地扶贫搬迁，累计减少贫困人口82.7万人。承办了第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会和全省易地扶贫搬迁现场观摩调度会。培育壮大现代农业，加快一二三产业融合发展，市级以上农业产业化龙头企业发展到342家，其中国家级龙头企业3家，产业化经营率达到64%。持续深化农村改革，土地承包经营权确权登记颁证工作顺利推进。土地流转面积达到360万亩，市级以上现代农业示范园增加到43个，多种形式规模经营格局初步形成。四年来，新型城镇化较快推进，城乡面貌明显提升。完成了行政区划调整，主城区面积由868.96平方公里扩展到6377.81平方公里。基础设施建设提速，张唐铁路、张涿和张承高速公路通车，张大、张呼铁路建设加快，太行高速开工，高速公路通车里程达到927公里。新改建干线公路308公里、农村公路4977公里。宁远机场开通10条航线，通达13个城市。“四城同创”扎实开展，公共秩序及环境卫生进一步改善，浅山区过度开发得到控制，违规建设治理成效明显。棚户区改造完成6.6万套。县城建设步伐加快，张北、怀来被评为国家园林县城，涿鹿、万全等8个县区被评为省级园林县城。1043个村庄的基础设施条件得到改善，建成市级美丽乡村235个，省级美丽乡村88个。城乡面貌和公共服务进一步提升，全市常住人口城镇化率从2012年的47.5%提高到54.2%。四年来，各项社会事业较快发展，人民生活进一步改善。财政用于民生支出年均增长14.1%。城乡居民可支配收入年均增长10.6%和13.5%，2016年分别达到26069元和9241元。多渠道拓宽就业岗位，城镇累计增加就业21.14万人，高校毕业生就业3.09万人，农村劳动力转移就业15.66万人。完善社会保障体系，低保线和扶贫线实现“两线合一”。城乡居民基本医疗保险完成整合，大病保险实现全覆盖。全市建设农村示范性互助养老院120所，社会力量兴办养老机构83家。建设各类保障性住房9.03万套，改造农村危房13.5万户。教育“全面改薄”工程实现国家“双过半”要求，改扩建幼儿园630所，中心城区新建学校6所，全市小学生实现了6周岁入学，职业教育和特殊教育达到全国先进水平，张家口教育学院升级为本科院校。2016年高考本科一批上线率达到19.6%，比2012年提高了11.4个百分点。县级公立医院综合改革不断深化，市级公立医院综合改革开始实施，19家医院全部取消了药品加成。文化事业实现新发展，市“三馆”工程主体完工，察哈尔都统署、元中都等遗址保护项目全面完成，中华三祖、阳原泥河湾、蔚县剪纸等文化品牌影响力进一步扩大。四年来，“放管服”改革持续推进，政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育，认真落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”，大力推进机关作风整顿，各级政府机关作风和营商环境明显好转。严格执行国务院“约法三章”，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，切实加强行政监察和审计监督。大力简政放权，非行政许可审批事项全部取消。市本级审批事项精简481项，精简比例达71%。实施了“双随机、一公开”制度，整合了公共资源交易平台，“多证合 一、一照一码”登记制度全面实施，市场主体增加到21.2万户。强化社会综合治理，认真做好群众信访工作，安全生产、食品药品安全、社会治安形势总体稳定。国防动员、双拥共建、民族宗教、新闻广电出版、外事侨务、人民防空、档案史志、气象地震、援疆援藏、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新的成绩。各位代表！回首走过的四年，有共同奋斗的艰辛，也有共同收获的喜悦。我们深刻地体会到，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导是我们各项事业顺利前进的根本保证；历届班子的持续努力是我们各项事业顺利前进的坚实基础；全市人民和社会各界的大力支持是我们各项事业顺利前进的强大动力。成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在这里，我代表市十三届人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻张解放军、武警官兵，向中省直驻张单位，向所有关心、支持张家口发展的各级领导、离退休老干部、各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我市经济社会发展中存在的问题和挑战。一是经济结构性矛盾比较突出。经济发展方式依然比较粗放，传统产业质量效益较低，新兴产业发展还不够快，实体经济经营困难，县域经济总体较弱，新旧动能转换压力巨大。二是生态环境还比较脆弱，综合治理任务艰巨，污染源点多面广，大气、水、土壤污染防治任务很重。全社会环保意识还不够强，生态文明建设长效机制亟待建立。三是城市规划、建设、管理水平不高，城市功能不完善，承载能力不强。交通秩序、环境卫生、物业管理水平低，市区和部分地区房价上涨快，群众意见比较大。四是农村基础设施落后，面貌差，生产生活方式粗放，组织程度低，新型城镇化和美丽乡村建设任务繁重。五是民生工作短板很多。城乡居民收入提高还不够快，就业、医疗、教育、文化、养老等公共服务需要大力度提升。扶贫开发进入了攻坚阶段，“硬骨头”很多，特困人群兜底需要新机制。六是改革力度还不够大。政府职能转变不到位，行政效率不高，一些政府部门和工作人员担当意识、服务意识不强，庸懒散浮现象时有发生。营商环境不够好，市场主体不够活跃。七是经济社会一些领域发展不够规范，建章立制任务很重。我们必须直面问题，迎难而上，潜心研究，集思广益，综合施策，扎实奋斗。春节前夕，习近平总书记冒着严寒，亲临张家口看望困难群众，视察冬奥会筹办工作，发表了重要讲话，为我们进一步指明了方向，极大地鼓舞了广大干部群众。我们必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神引领工作航向，指导全部工作。我们必须倍加珍惜机遇，竭力奋发有为，不辜负总书记的亲切关怀和殷切期望。我们必须深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，深入贯彻省第九次党代会、省十二届人大五次会议和市第十一次党代会精神，围绕完成“三大历史任务”和实现“两个圆满完成、两个升级进位、三个显著提升”，走绿色发展、生态强市之路，锐意改革，勇于担当，加快转型升级、跨越提升，打造冀北绿色创新发展新高地，建设宜居宜业宜游新家园，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。今后五年，要着力做好七个方面工作。 （一）聚精会神筹办冬奥。深入贯彻总书记关于扎扎实实推进冬奥会筹办的重要指示，精细落实“四个办奥”“五个着力”要求，坚持世界眼光、国际标准、中国特色，带动脱贫攻坚、协同发展、新型城镇化、生态建设、转型升级取得重大突破。要在高标准规划上狠下功夫。充分体现中国元素、地方特色，把张家口赛区规划与京津冀协同发展规划、北京冬奥会整体规划有机融合，使筹办工作在时间、空间、要素上实现无缝对接，做到协调、有序、平稳、高效推进。要在高标准建设上狠下功夫。坚持百年大计，发扬工匠精神，严格按规划和计划推进，严格执行节能环保标准，全面完成场馆设施建设和服务功能配套任务，确保建成优质、生态、人文、廉洁的精品工程。要在因势发展奥运经济上狠下功夫。坚持民生优先、生态优先、产业优先，把绿色发展理念贯穿筹办冬奥会全过程，发展绿色高端产业，让冰雪运动和冰雪产业在张家口落地生根。确保为世界奉献一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥盛会，走出一条绿色发展、生态强市的新道路！ （二）精准推进脱贫攻坚。深入贯彻总书记关于扎扎实实推进脱贫攻坚的重要指示，突出精准扶贫、精准脱贫这条主线，统筹推进生产扶贫、易地扶贫、生态扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫、医疗救助扶贫，实行“绣花式”“滴灌式”扶贫，加大产业扶贫力度，为贫困群众培育可持续发展的产业、可持续脱贫的机制、可持续致富的动力。突出深度贫困地区这个重点，加大力量倾斜、资金倾斜、政策倾斜，滴水穿石，聚力攻坚。突出脱贫质量这个关键，做到领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实，保证脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。把扶贫同扶志结合起来，注重扶贫先扶智，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，着力培育贫困群众自力更生的意识和观念，鼓励支持贫困群众发奋图强、勤劳致富。通过各方不屈不挠的共同奋斗，确保到2020年彻底甩掉贫困帽子，和全国人民一道昂首进入全面小康! （三）统筹协调优化生态。深入贯彻总书记关于生态文明建设的重要指示，协调推进山水林田湖综合治理，高标准建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。标本兼治提升大气质量，全面加强污染源管控，加快推进可再生能源示范区建设，建立清洁能源供应体系，推进农村散煤替代。坚持工业污染、生活污染、农业污染一同防治，地表水、地下水统筹治理，上下游、干支流联合治污，推进土壤分类分级管理和污染治理。持续推进生态修复，多种模式造林绿化。全面开展地下水超采综合治理，大力推动节水和水资源循环利用。大幅提升生态环境质量，森林覆盖率达到50%以上，地下水采补基本平衡，主要河流水体水质全部达到地表水Ⅲ类以上标准，PM2.5控制到25μg/m3以内，空气质量达到世卫组织第二阶段标准。让我们张家口的天更蓝，地更绿，水更清，风光更靓丽！ （四）创新发展加速转型。深入贯彻总书记关于创新发展的重要指示，坚持创新驱动，加速新旧动能转换。要扎扎实实推进去产能，钢铁产能全部退出，矿山退出80%以上，实现“基本无矿市”。注重提升传统产业，大力发展“四大两新一高”主导产业，加快培育新动能，着力扶持实体经济，大力发展民营经济。壮大现代物流、信息服务、金融服务、电子商务、文化创意等现代服务业，建设国家全域旅游示范区，全面提升现代服务业发展水平。高新技术产业占规模以上工业增加值比重超过50%，服务业占生产总值比重达到60%以上。提高开发区建设水平，实现省级开发区县区全覆盖，确保建成1家以上国家级开发区。园区经济对全市发展的贡献率超过60%。大力优化营商环境，深化行政审批、商事制度改革，降低制度性交易成本，营造重商、亲商、养商、安商的良好氛围。大力推动大众创业、万众创新，让智慧和财富充分涌流。力争使我市综合经济实力进入全省中上游行列！ （五）深度融入协同发展。深入贯彻总书记关于京津冀协同发展的重要指示，把发展绿色经济、建设绿色城市和承接非首都功能疏解有机结合起来。要以京张携手筹办冬奥会为牵引，加强规划统筹，完善工作计划，细化工作方案，快速有序推进。突出重点领域，强力推进交通、环保、产业领域率先突破向纵深发展，为协同发展开路架桥、奠定基础。要大力加强协同创新平台建设，发挥高铁、高速沿线节点区域、重点城区、重点园区的比较优势，加快建立协调统 一、关联互动的财税金融、产权交易、科技研发、创业就业、教育医疗等方面的合作政策，形成共建共享、协作配套、互助共赢的新机制。要注重资本合作，引入更多战略合作伙伴，积极推进合作一级开发运营，形成百舸争流的协同发展新格局，早日把张家口建成京津冀，特别是北京机构、企业、人才的事业产业新基地、生产生活新家园！ （六）补齐短板促进和谐。深入贯彻总书记关于以人民为中心的重要指示，城乡统筹共进，硬件软件一起补，难点痛点一起抓，加快提升公共服务综合能力。要加强规划，加大投入，开放创新，加快教育、医疗事业发展，基本形成完善的教育体系和医疗卫生体系。大力发展文化体育事业，实施冬奥惠民工程。要加强城乡建设管理，加快文明城市创建，推进公共服务均等化，提高城区承载力。要加强社会建设，健全基本生活保障体系，织密扎牢民生保障网。大力促进就业创业，切实关爱老人、妇女、儿童、残疾人。持之以恒抓好安全生产、食品安全、防震减灾工作。要加强社会治安综合治理，全方位提高人民群众安全感。加强民族、宗教、侨务和国防动员工作，营造安定的社会环境，凝聚起共创美好新生活的强大合力！ （七）深化改革激发活力。深入贯彻总书记关于深化改革的重要指示，完善体制机制，增强发展动力。要把深化农业农村改革与推进新型城镇化结合起来，坚持集约节约，统筹推动生态、产业共进共生。大力发展精品农业，打响张家口绿色品牌。要把深化国有企业改革、投融资改革与大力发展民营经济、扩大对外开放结合起来，鼓励优化重组，发展混合所有制，深度开放地方市场，广泛搭建资本平台，去杠杆，降成本，防风险，全面激发市场主体的创造力。要把深化行政管理体制改革与建章立制结合起来，突出政令畅通、利企便民、生态环保、协同发展、提升管理服务、创建文明城市等重点，通过制定政府规章、提请人大立法，形成一系列制度政策规范，推动张家口成为秩序之城、活力之城、和谐之城！ 三、2017年重点工作前景是美好的，任务是艰巨的。我们一定要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、特别是视察张家口重要讲话和重要指示精神，以供给侧结构性改革为主线，坚持目标导向，突出问题导向，注重顶层设计，注重夯实基础，注重重点突破。加快推进冬奥筹办、生态建设、脱贫攻坚、转型升级、协同发展、可再生能源示范区、新型城镇化等各方面重点工作，发展绿色经济，建设绿色城市。2017年，完成三大历史任务、交出两份优异答卷要迈出关键步伐。2017年的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长4%，服务业增加值增长10%以上，全部财政收入增长10%，一般公共预算收入增长3%（可比增长9%），固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长7%，万元生产总值能耗下降4%。PM2.5年均浓度控制在31μg/m3以内，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省下达目标任务。城乡居民人均可支配收入均增长10%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.4%以内。重点推进十个方面工作： （一）扎扎实实推进冬奥会筹办工作。把筹办冬奥会当作头等大事，聚焦赛事核心，把握时间节奏，严格按规划和计划高标准推进各项工作。加快规划落地和基础设施建设。认真落实“四个调整”，如期完成崇礼区7项规划和冬奥系列规划。加强与北京冬奥组委沟通协调，完成“三场一村”设计招标和施工图设计。对确定的76个与冬奥会直接相关的项目，制定详细实施方案。强化土地管控和征收工作，确保列入今年开工计划的竞赛场馆、宁远机场改扩建、核心区道路等38个项目按时开工。其它项目加快前期工作，按时间节点推进。实施科技冬奥计划，把节能智能先进技术融入场馆基础设施建设。加强监督检查，确保“廉洁办奥”。加快冰雪运动推广和冬奥人才培养。成立冬季运动管理中心，统筹推动冬季运动发展。抓好国家和省级冰雪训练基地建设。以能够独立举办国际冰雪综合赛事为目标，创新投资、建设、运营机制，多层次、多形式建设冰雪场馆，市奥体中心完成基础工程。组织好“大好河山张家口”冰雪季系列活动，继续推进“冬令营”以及冰雪运动进校园、进社区、进企业活动。深化与国内外体育组织、冰雪运动发达地区和专业院校的交流合作，加强河北北方学院、张家口学院、市职教中心相关专业建设，组建冬季运动专业学校。积极引进和培养赛事运营管理、技术保障、教练和运动员等专业人才。全面启动志愿者培养计划，加快全民冰雪知识和冰雪技能普及。加快奥运经济发展。大力引进一流企业和体育运营机构，积极培育冰雪运动装备、冰雪旅游和冰雪赛事新业态。抓好冰雪运动装备产业园建设，年内法国MND项目投产。抓紧申报综合保税区，打造集研发、制造、服务、交易于一体的全国冬季体育用品生产交易基地。推进京张体育文化旅游产业带建设，推动冰雪运动与旅游、文化、科技、会展等产业融合发展。启动冬奥食品供应基地建设。注重在发展奥运经济中扩大就业，提升公共服务水平，让人民群众在筹办中有更多获得感。加快文明素质提升。大力开展全国文明城市创建活动，着力实施城市管理提升、市场环境整治、文明社区创建等八大攻坚行动，坚持问题导向，突出重点难点，明确责任分工，广泛动员群众参与，大幅提高社会文明程度和公民文明素质，打造城市文明的名片。年内确保进入省级文明城市行列并获得全国文明城市提名资格。以“创城”为统揽，组织各行各业开展“迎冬奥、讲文明、树新风”系列活动。制定文明行为标准化规范，率先在机关、企事业单位和旅游、交通、商贸、餐饮、娱乐等行业开展文明礼仪、英语口语及手语大培训。扩大志愿者队伍，规范出租车驾驶，劝阻不文明行为，倡导文明风尚。让文明之花在冬奥之城遍地开放！ （二）扎扎实实推进脱贫攻坚。贯彻落实“五个统筹推进”“六个精准”，年内确保9.7万贫困人口达到脱贫标准，同步巩固提升脱贫成果。强化精准扶贫。把生产扶贫作为主攻方向，因地制宜发展扶贫产业，做到户户有增收项目，人人有脱贫门路。把易地扶贫搬迁作为重要补充，推进产业园区和移民社区“两区同建”，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。完成367个村4.9万人搬迁，启动271个村4.78万人搬迁。把生态扶贫作为双赢之策，设立生态基金，加大生态投入，多上生态项目，扩大生态就业，增加生态收益。把教育扶贫作为治本之计，整合教育资源，改善教育条件，落实好有关政策，为建档立卡贫困家庭的大学生和高中生每人提供5000元资助金，确保基础教育全覆盖，切断贫困“代际传递”。大力支持“生态建设、绿色项目、城镇化”三位一体区域开发，鼓励股权合作，促进村集体和村民多增收、长受益。对康保、沽源、尚义、张北、阳原5个深度贫困县，做好精准规划，制定实施方案，精细推进集中攻坚。强化政策兜底。加大困难人群救助力度。突出抓好农村低保对象、长期患病者、孤寡老人、残疾人、五保户等重点群体的精准帮扶。建立农村低保标准动态调整机制，抓好低保与扶贫两项政策无缝衔接，既要保好，又要兜住。农村低保标准提高到3400元。改善贫困县区医疗卫生条件，完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障机制。设立市、县（区）两级特困救助基金，创新助困机制，确保兜底全覆盖。强化脱贫考核。把完善建档立卡动态管理机制、脱贫致富路子创新、脱贫质量提升、脱贫成果巩固、干部工作作风、企业社会责任等进行综合考量。引入第三方，科学评估，严格考核，严明奖惩。坚决杜绝数字脱贫、被脱贫。 （三）扎扎实实推进生态建设。编制完成全域生态文明建设规划及实施方案，划定生态红线，分解工作任务，协调推进山水林田湖综合治理。持续开展“蓝天行动”。全面落实《张家口市大气质量提升规划实施方案（2016-2022）》，针对影响空气质量的主要因素，统筹城乡环境，盯住重点行业、重点地区和重点时段，突出散煤、建筑扬尘、机动车、排放不达标企业四大重点，精准施策、综合治理。完成燃煤锅炉淘汰任务。宜电则电，宜气则气，大力推进清洁能源替代，以中心城区、县城为重点，结合美丽乡村建设快速向中心镇、中心村扩展，逐步实现农村全域覆盖。建立以电代煤专项基金，今年启动2000万平方米以上清洁能源供热工程。实施智慧环保，完善企业排放监测体系，加强火电、水泥、化工等重点行业企业的常态监控，严格标准倒逼，杜绝死角死面。严禁直接焚烧秸秆和生活垃圾。开工建设全市生活垃圾一体化处理和秸秆综合利用工程。持续开展“绿地行动”。宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。大力推进工程化造林、项目化管理，完成造林绿化240万亩，森林覆盖率达到42%。在冬奥核心区、八角台城市绿核、高速公路和高铁两侧、中心城区等重点区域和重点部位，高标准打造绿化精品工程。坚持政府主导和市场机制相结合，创新造林及管护机制，鼓励社会资本参与。实行第三方验收，严防弄虚作假。推进国家湿地公园建设，加快矿山生态修复。持续开展“碧水行动”。严格水资源税征收和水资源管理。深入推进坝上试点县水权确权登记和农业水权水价改革。继续开展地下水超采综合治理及农田水利设施建设，完成宣化洋河、蔚县壶流河两处大型灌区节水改造，新增及改善节水灌溉44万亩以上。治理水土流失面积200平方公里。积极开展人工增雨增雪，加大污水处理和雨水收集利用力度，建设海绵城市。多种形式兴建蓄水设施，开工建设乌拉哈达水利枢纽工程。认真贯彻“水六十条”，全面落实市县乡三级河长制。全市河流Ⅲ类以上水质断面达到50%以上，城市饮用水源全面达到Ⅲ类水质，地下水质级全面保持稳定。持续开展“净土行动”。实施畜禽养殖废弃物处理和资源化利用、危险废物治理、涉重金属企业清理整顿、关停搬迁企业污染场地治理修复等专项整治。加强农业面源污染防治，全面使用优质农地膜，建立农地膜回收体系。加大有机肥料研发、生产、推广力度。规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例达到100%。开工建设6个无害化处理厂，实现病死畜禽无害化处理全覆盖。 （四）扎扎实实推进产业转型升级。深入推进供给侧结构性改革，聚力实体经济，创新发展模式，加快动能转换。加速发展战略性新兴产业。围绕发展“四大两新一高”主导产业，把重大产业项目的引进和建设作为重点，大力引进和实施一批产业关联度高、带动能力强的重大产业支撑项目，抓好市级260个、县级400个重点项目，力争完成投资1000亿元以上。加快实施“大智移云”引领计划，促进信息化和工业化融合。快速推进吉利沃尔沃汽车城、上海张江分园、张北云计算产业园、北汽福田智能制造基地、冰雪运动装备产业园等龙头项目建设，做大做强产业集群。高新技术产业增加值增长25%以上。加速发展现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，推进信息技术与服务业深度融合，推动商业模式创新、跨界融合。培育和引进一批教育医疗、康养休闲、交通物流、商贸物业等领域的龙头企业。积极发展“夜经济”，增强城市经济活力。借势冬奥会，把旅游业与生态建设、美丽乡村、新型城镇化、相关产业融合起来，推动全域旅游发展。打破行政区划限制，统筹规划，整体包装，通过大力招商引资，引进专业化、实力强的大公司合理开发。以建设京张体育文化旅游产业带、草原天路等为轴线，依托张家口“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪”的自然禀赋，融入传统文化元素和地方特色文化风格，打造特色旅游大区和精品景区，创优全域旅游服务，推进区域旅游一体化融合发展，形成以线连点、以点带面、点面结合的全域旅游格局，促进全市农业、工业和服务业全面快速发展。现代服务业增加值增长20%以上。加速改造提升传统产业。深入实施“中国制造2025”战略。创新投入方式，大力支持企业科技研发，改进生产装备和工艺水平，推动制造业向高端迈进。扶持中煤机等一批“两化融合”程度较高企业进行智能化改造。引导企业强化质量意识，弘扬工匠精神，大力提高质量标准，持续实施品牌战略，打造更多知名品牌，培育一批“百年企业”。鼓励企业战略重组、横向联合。坚决去、主动调、加快转，压减炼钢产能216万吨、煤炭产能178万吨，退出矿山90个。支持宣钢发展新业态、加快转型。采取切实措施，引导金融资本更多投向实体经济，支持中小微企业发展。落实各项政策，加快民营经济发展。支持民营企业优化重组，进行规范的股份制改造，建立现代企业制度，加强诚信体系建设，加快转型升级，不断做大做强。关心爱护企业家，支持企业家专心创新创业。加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度，新增规模以上工业企业60家以上。加速释放创新创业活力。引入战略伙伴，支持大企业、科研院校、创新型中小微企业设立专业化“众创空间”，共建“双创”平台，实现各县区“大创园”和“众创空间”全覆盖。实施科技型中小企业“双倍增”和高新技术企业“双提升”计划，大力培养科技“小巨人”。科技型中小企业达到1500家，高新技术企业达到60家。推动中小企业创业基地建设，建立创业扶持奖励基金，加大创业资本支持，年内新登记市场主体6万户以上。在充分利用好本土人才的同时，采取更为有效的人才政策，完善创新成果利益分配机制，鼓励高端人才来我市创业发展。年内引进高层次人才团队5个以上、海内外高层次人才30名以上。加速推进农业供给侧结构性改革。建立县级土地流转中心，鼓励规模经营。坚持“集约农业、精品农业、循环农业、节水农业”发展方向，强化科技支撑，调优、调绿、调新农业结构，增加优质绿色农产品供给，提高农业供给质量。整合创建知名农业品牌，发展现代农业产业园区，打造重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和奥运农产品生产基地，建设精品农产品展示销售中心和区域冷链物流中心。积极推进“互联网+现代农业”，壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。支持旗帜、雪川、禾久、弘基、张农集团等农业龙头企业在推行农业标准化生产、与城镇化融合发展方面发挥示范带动作用。新增市级以上现代农业产业园区20个以上，新登记家庭农场2000家。 （五）扎扎实实推进协同发展。以京张高铁建设和北京对口帮扶为契机，把引进优质项目和疏解北京非首都功能有机结合起来，政府顶层推动，部门精准对接，企业深度合作。注重平台建设。做好协同创新平台建设规划，推进高铁沿线、洋河新区、北方硅谷、大数据基地、蔚县产业新城等重点区域平台建设，注重引进教育、医疗、科技、文化资源，加快配套设施建设，争取有关方面支持，制定保障激励政策，为高端产业规模化引入奠定良好基础。注重主体撬动。在深化与中信、国家电网、北京城建、海淀国投、河北国控、华夏幸福等大企业、大集团合作的同时，大力引进新战略伙伴，建设协同创新的集中承载地，吸引北京总部基地、研发机构和科技企业入驻。与北京结对的8个县区要率先突破，其它县区都要广开渠道。协商选定合作企业，组成一级开发运营主体，做好中长期计划，制定年度行动方案，政府跟进，切实支持，形成政企积极互动、各方踊跃参与的生动局面，把协同发展推向一个新阶段。注重精准对接。细化方案，分解责任，全面落实与北京的各项合作协议，特别是对口帮扶合作“五项重点任务”。认真制定协同发展工作计划，分工协作、有序推进。利用地近、人熟优势，找准目标，盯住跟进，积极与北京方面进行多渠道、多层次精准对接。建立常态化对接洽商机制。充分发挥京张互派挂职人员的作用，聚焦协同，无缝衔接，持续跟进，不断突破。 （六）扎扎实实推进可再生能源示范区建设。按照国务院批准的“三大创新”“四大工程”“五大功能区”规划，创新思路，细化方案，全面推进。着力推动立体式开发。把可再生能源开发与植树造林、美丽乡村建设有机结合起来，政府主导推动，联合国有企业、社会资本，加大土地流转、土地整理力度。在协调推进生态修复、中心村和中心镇建设的同时，为可再生能源的基地化、规模化开发留出空间。在张北、沽源、康保、尚义等建设一批多能互补示范项目，在察北、阳原、宣化等启动建设一批风光小镇，尚义抽水蓄能电站项目完成前期工作。年内全市新增可再生能源装机400万千瓦以上。着力推动综合应用。全面启动以电代煤、以电代油工程，加快清洁能源供应体系建设。争取国家、省政策支持，创新运营模式，探索建立政府、发电企业、电网公司、用户侧四方机制，政府适当补贴、电网大力支持，大幅降低用户侧下网电价，加快可再生能源就地消纳应用，加快“低碳奥运专区”和“低碳城市”建设。建立微电网，在民用、工业、交通、农业、建筑等方面实施一批示范项目。沽源风电制氢项目完工投产。配合支持国家电网加快柔性直流、特高压建设，为可再生能源在京津冀及更大区域应用畅通输出通道。着力延伸可再生能源产业链条。与国家电网、高校、科研机构组建可再生能源战略与技术研究院，加强技术研发、成果转化和战略发展研究。加快可再生能源装备产业园建设，年内落地3家以上品牌企业。亿华通氢燃料电池、康保和宣化太阳能组件竣工投产。金风科技研发生产基地、涿鹿光伏组件、赤城智能光伏产品基地等项目开工建设。启动可再生能源科技创新城和综合商务区建设。 （七）扎扎实实推进新型城镇化。坚持以人为本，建设绿色城市。更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，努力提升人民群众获得感和幸福感。常住人口城镇化率达到55.3%。顶层设计规划引领。坚持世界眼光、国际标准、中国特色。实施新规划、构建大交通、拉开大框架、形成新格局。坚持全域规划，完善现代城镇体系。完成城市总规修编和分区详规，实行城市、国土、产业、交通等“多规合一”。洋河新区、高铁新城等重要区域要用最先进理念和国际一流水准，编制经得起历史检验的规划，努力建设绿色、现代、智慧新城，打造优美生态环境，聚焦高端业态。在建筑设计上充分体现中华文化元素，在建设过程中精雕细琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年传承。抓住我市列入国家城市“双修”试点的机会，制定城市修补、生态修复的规划和实施方案。谋划启动城市轨道交通建设。城乡统筹加快建设。在中心城区，新城区要上高品位，老城区要出新形象。实施南扩、北延、西拓、东优，加快建设速度。高铁综合枢纽及其周围区域按照城市新地标、中央商务区、经济增长极的定位，完善规划，开工建设。洋河新区完成基础设施配套，张家口学院、国家信息安全产业园、科教城、健康城开工建设。做好南站至北站既有铁路线路的轨道公共交通改造利用，加快推进市区到万全区、崇礼区公交的开通。新建经一路、经三路、沙岭子西站至城市干道的连接线、万经快速路等6条城区道路，打通纬二桥、北关大街、容辰大街、新辰路等23条城市断头路。启动城市更新，推进背街小巷、老旧小区、大杂院改造提升，加快综合管廊、慢行系统、停车场、绿地、公厕、垃圾中转站、便民市场建设。在医院、学校等附近建设停车位2000个。在县域，实施县城建设三年攻坚行动，完善公共服务设施。坚持产城教融合，在做大县城的同时，大力撤并行政村，建设中心村、中心镇。加强历史名镇名村、传统村落、历史建筑的保护开发，因地制宜打造有历史记忆、地域风格、各具特色的小城镇。今年重点打造左卫、洋河南等20个重点镇和30个特色风情小镇。在加快在建公路项目实施的同时，开工建设太行山、张北至崇礼、张北至尚义的高速公路，启动张北至康保高速公路建设。实施总投资20亿元的农村公路建设项目。年内全市完成棚户区改造5万套。有力调控加强管理。坚持以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求的思路，落实“房子是用来住的，不是用来炒的”基本定位，制定促进房地产行业健康有序发展的具体措施。立足完善城市功能，合理增加商住用地，科学设定土地出让条件。建设平价房、限价房，保障本地居民和引进人才刚性需求，遏制房价过快上涨。加强市场监管整顿，严厉查处开发、销售、中介违规行为。深入推进违法建设专项治理，以“零容忍”的态度杜绝新的违法建筑。改革城管体制，强化基层管理，着力解决群众反映强烈的难点、痛点。大力整顿交通秩序，优化交通道路系统，科学设置交通指示标识，建设智能交通。完善社区党支部、居委会、业主委员会和物业公司“四位一体”社区管理运营机制，强化基层管理主体责任，提升社区自治水平。下大功夫解决停车、环卫、占道、噪音等问题，让城市生活更方便、更安宁、更舒心！ （八）扎扎实实推进重点领域改革创新。紧跟中央、省改革步伐，结合我市实际落地各项改革措施。创新投融资机制。全面开放市场，大力引进各类金融机构，加强与国有政策性银行的合作，搭建资本平台。统筹利用银行、保险、担保、基金、投资公司、小额贷款等多种金融资源，充分发挥国有企业、国有合资企业的融资平台作用。积极利用国家级贫困县（区）企业上市绿色通道政策，内培外引，年内增加拟上市企业60家以上。盘活政府经营性资产，加快企业优化重组，大力推进企业资产证券化。积极发展混合所有制，推进国有企业薪酬制度改革。推行政府和社会资本合作、融资租赁、金融租赁、专项基金等筹资方式，加快基本建设，推动产业发展。支持组建张家口民营投资集团，在激发社会资本活力方面起到带动作用。创新政府行政方式。优化营商环境，强力推进“放管服”改革。以清单管理推动简政放权。市级承接和保留的行政审批事项再取消或下放四分之一以上。推进企业注册登记、注销便利化，清理规范行政审批中介服务和收费。大力简化审批手续，优化审批流程，推动行政审批标准化。完成市、县（区）两级行政审批局组建。加强事先指导和事中事后监管，做到“双随机、一公开”监管全覆盖。推进政府预决算公开，“三公”经费再压缩5%，坚守节用裕民，挤出更多资金改善民生。创新开发区体制机制。全面引入市场机制，深化机构编制、人事薪酬、行政审批、投融资平台建设四项重点改革，全面实行聘任制和绩效工资，理顺园区与县区的关系。明确岗位职责，强化效能考核。健全激励机制，提高招商引资和项目建设效率。对接优秀企业，引进优质项目，打造骨干企业为龙头、上下游配套的产业集群，建设具有鲜明产业特色的专业园区，使开发区真正成为聚集产业、推动发展的主战场。今年，经济技术开发区要争创国家级开发区。 （九）扎扎实实推进以保障和改善民生为重点的社会建设。坚持民生优先，切实保障基本，尽心竭力服务人民群众。大力做好就业再就业工作。重视高就业的实体经济发展和项目建设。强化对灵活就业、新就业业态的支持。完善提升就业信息平台，加强职业技术培训，增强就业的精准性。重视高校毕业生就业，支持大学生创业，鼓励新生代农民工进城落户就业和返乡创业。扎实做好退役军人安置工作。妥善做好去产能企业职工安置和转岗再就业工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有1人稳定就业。年内实现城镇新增就业7万人。通过扎扎实实的努力，让张家口人更多在家门口就业。大力办好公平优质教育。依据城乡规划，适应区划调整和新型城镇化及时优化教育布局。推进城乡教育一体化均衡发展，主城区和县城开展六年一贯制试点，实施集团化、联盟化办学，着力解决“大班额”“入学难”“择校热”问题。优化农村中小学校布局，采取农村教师“去校籍”管理模式，均衡配置教师资源。启动普惠幼儿园集团化建设工程，年内全市新建50所普惠制幼儿园。新建、改建438所中小学校。深化与知名企业合作，发展面向市场、服务发展、促进就业的职业教育。建立教育奖励基金，推动名师工程和中小学质量提升工程的实施，打造品牌名校。推进“智慧校园”建设。积极引进从幼儿园到高中阶段的国际教育学校。争取5所以上北京或其它城市优质学校来我市设立分校。大力完善医疗养老体系。积极推进城市公立医院改革。推动医疗联合体建设，每家三级医院与3家以上县级医院联动，选派优秀骨干医生轮流到县级医院工作，方便群众就近就医。推进分级诊疗体系建设。实施家庭医生签约服务，同步建立全民电子健康档案，打造“智慧医疗”。今年家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到80%以上，规范建档率达到75%以上。推进市第二医院创伤诊疗中心、120急救中心、中心血站采供血业务楼建设。大力支持社会资本进入养老领域，鼓励医养结合，积极发展农村互助养老院、居家社区养老。年内新建农村互助养老院100个。大力提升文化体育事业。加大文物古迹和非物质文化遗产传承保护力度，打造城市名片，提升泥河湾、大境门、黄帝城、暖泉古镇、万全卫城等保护利用水平。启动堡子里整体保护开发，实施“蔚县古堡拯救行动”。做好张库大道申遗工作，提高我市历史文化的影响力。丰富民俗社火活动，举办戏曲、曲艺演出，推动优秀戏曲进校园。市图书馆、博物馆新馆建成开放。推进体育服务体系建设，修补城市社区健身场地短板。构建市、县、乡、村四级全民健身设施网络和城市社区10分钟健身圈。大力维护社会安全稳定。推进国家安全发展示范城市和标本兼治遏制重特大安全生产事故试点城市创建。完善安全生产责任“一张网”，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制。对重点行业和重点领域进行无死角、无缝隙监管，提高安全监管科学化规范化水平，坚决遏制重特大事故发生。以创建国家食品安全示范城市为载体，加强重点领域、重点环节的持续整治，建立质量追溯体系，确保食品安全。加强基层建设，全面推行网格化管理。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪，严密防范暴力恐怖事件。创新社会治理，依法管理宗教事务，完善社会矛盾排查化解机制，保持社会和谐稳定。 （十）扎扎实实加强政府自身建设。强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，深入开展“两学一做”学习教育，以战斗精神打造法治政府、廉洁政府、实干政府、服务政府。要依法全面履职。自觉遵照法治精神，深入推进依法行政，把政府全部工作纳入法治框架内，在法治轨道上行使各项权力，努力打造履职到位、运转高效的政府。推进行政执法“三项制度”改革。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。围绕市委工作大局，主动加强与群团组织、社会组织的常态互动，让多方积极性竞相迸发、互济共进！要保持廉洁行政。认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央“八项规定”精神，一以贯之反对“四风”。自觉做到依法用权、正确用权、干净用权，守纪律、讲规矩。加强行政监察和审计监督。聚焦重点领域，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，注重查处“微腐败”。要勇于担当实干。扎实开展机关作风整顿，坚持“八破八立”，大力解放思想，摒弃墨守成规、安于现状的等靠思想，大胆改革，锐意创新，进一步提高解决问题和推进工作的能力和水平。大力提高政府系统执行力，严格落实工作责任制，层层传导压力，确保政令畅通。严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，让想干事、敢干事、会干事的氛围越来越浓，通过勤勉实干创造张家口美好的未来！要延伸服务手臂。结合深化“放管服”改革，在简化优化办事审批程序的基础上，按照“互联网+政务服务”的运行模式，在企业、在社区、在农村，完善、拓展、提升既有工作网络、工作平台。建立为企为民办事专业队伍，健全为企为民办事机制，提高为企为民办事效率，全面推进“网上政府”网上办、“身边政府”身边办，以实实在在心贴心的服务践行党的宗旨，密切党群干群关系，赢得各方支持，凝聚起万众一心、众志成城促发展的磅礴力量！各位代表！两周前，中国共产党张家口市第十一次代表大会刚刚胜利闭幕。抢抓京津冀协同发展、京张携手筹办冬奥会、建设可再生能源示范区重大历史机遇，加快转型、绿色发展、跨越提升，完成三大历史任务、交出两份优异答卷的大考试已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，齐心协力，团结奋斗，夙兴夜寐，激情工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 河北一月招商引资迎开门红服务制造双增长显著

  1月，河北省招商引资工作迎来亮眼开局，全省实际利用外资同比大幅提升，总额达到数亿美元，外商直接投资和合同外资均实现强劲增长。这标志着首月开门红，为全年外资目标任务的顺利完成奠定了坚实基础，各主要城市和重点行业表现突出，展现出经济活力持续向好。 一、招商引资总体成效显著 河北省利用外资形势喜人，实际外资流入呈现井喷式发展，其中外商直接投资占主导，增长幅度远超预期。合同外资同样大幅上扬，凸显投资环境不断优化。这一进展得益于全省持续推进对外开放政策，各产业领域吸引力增强，特别是机械制造、新能源车等战略性新兴行业成为外资热点。相关数据显示，外资流入的结构性优化明显，服务业和制造业贡献突出，彰显区域产业链升级趋势。 二、各城市外资到位全面铺开 当月，包括秦皇岛市、保定市、沧州市、廊坊市、唐山市、衡水市、石家庄市、邯郸市、张家口市、承德市在内，全部市域均实现外资到位目标。其中，衡水市、秦皇岛市和保定市表现尤为亮眼，实际利用外资增长幅度均超过一倍以上，衡水市最高达到近10倍。这种全市域覆盖体现了河北省招商引资工作的广泛性和深度，城市间协同发展机制初显成效，有力推动了区域经济的均衡增长。 三、新设企业支撑产业升级 全省当月新设立了多个合同外资超千万美元的外商投资企业，覆盖领域包括机械制造、新能源车整车制造、化学药品原料药制造、殡葬服务、科技推广服务业以及医学研究和试验发展等。这些新项目带动了产业链的创新升级，例如机械制造企业引入先进技术，提升了智能制造水平；新能源车整车制造项目加速了绿色转型。外资的加速流入，进一步增强了河北省在高附加值产业的竞争力，为经济高质量发展注入新动力。 四、行业结构优化趋势鲜明 在整体外资流入中，服务业外商直接投资同比增长显著，占全省比例进一步提升，主要得益于信息传输、软件和信息技术服务业的迅猛发展，该领域增长超过10倍。与此同时，科学研究和技术服务业、批发和零售业也贡献不俗。制造业领域表现更为强劲，占比接近八成，其中专用设备制造业投入巨大。这种双引擎驱动下，制造业与服务业协同发展，促进了产业结构的深度优化。 五、发展前景与政策助推 展望未来，河北省外资流入的良好态势为全年经济增长提供强劲支撑。营商环境持续改善是关键因素，政府出台的系列招商引资政策如简化审批流程、加大税收优惠等，大幅提升了外资吸引力。重点行业如信息产业、高端制造业和医药卫生领域的加速布局，将进一步强化河北省在国内市场和国际竞争中的优势。这轮开门红不仅反映了投资信心的恢复，更凸显了经济转型的积极信号。

  2025-07-15

• 邢台前三季度央企合作项目落地见效 招商引资实现新突破

  2016年前三季度，邢台积极推进与中央企业的合作对接，招商引资工作取得显著成效。期间，该市完成省级签约央企合作项目13个，总投资达485.1亿元，同时推进市级及以下央企合作项目40个，总投资387.4亿元，为区域经济发展注入新动能。 一、战略对接成效显著，重大项目引领发展 2016年，邢台紧抓国家战略机遇，主动加强与央企的沟通对接，着力引进符合区域发展定位的重大产业项目。省级签约的13个央企合作项目，涵盖了先进制造、新能源、现代服务业等多个重点领域，单个项目平均投资规模超过37亿元，体现了央企对邢台投资环境和发展潜力的认可。这些项目的落地实施，将进一步优化邢台产业结构，提升产业链现代化水平，为该市经济高质量发展奠定坚实基础。 二、项目结构持续优化，产业升级步伐加快 在推进央企合作项目过程中，邢台注重项目质量和效益，着力引进技术含量高、带动作用强的产业项目。市级及以下签约的40个央企合作项目，重点聚焦于传统产业升级改造、战略性新兴产业培育和基础设施建设等领域。其中，先进制造业项目占比超过三成，新能源和节能环保项目投资规模显著提升，现代服务业项目涵盖了物流、科技服务、金融等多个细分领域。项目结构的持续优化，有效推动了邢台产业转型升级，促进了新旧动能转换。 三、投资进度稳步推进，发展后劲不断增强 2016年9月底，邢台省级签约央企合作项目累计完成投资9.9亿元，市级及以下项目累计完成投资59.4亿元，项目建设按照计划稳步推进。为确保项目顺利实施，邢台建立了重点项目跟踪服务机制，加强要素保障，优化审批流程，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。随着项目投资的逐步到位和建设进度的加快，将不断释放投资拉动效应，为邢台经济增长提供有力支撑，增强发展后劲。 四、合作机制日益完善，营商环境持续优化 为深化与央企的合作，邢台不断完善合作机制，建立了常态化的沟通协调机制，定期与央企开展项目对接和洽谈活动。同时，该市持续优化营商环境，出台了一系列支持央企合作项目的政策措施，在土地供应、税收优惠、融资服务等方面提供全方位保障。通过加强政务服务体系建设，提高服务效率和质量，营造了亲商、安商、富商的良好氛围，为央企在邢台投资发展创造了有利条件。 央企合作项目的顺利推进，是邢台积极融入国家发展大局、实施开放带动战略的重要成果。下一步，邢台将继续深化与央企的战略合作，加大项目跟踪服务力度，推动已签约项目尽快投产达效，同时谋划储备一批新的合作项目，为经济社会发展注入源源不断的动力。

  2025-07-15

• 【投资深泽县】2017年深泽县政府工作报告

  2017年2月26日在深泽县第十六届人民代表大会第一次会议审议通过各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作回顾县十五届人大一次会议以来的五年，是我县发展历程中极不平凡的五年。面对严峻复杂的宏观经济形势和一系列重大挑战，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，科学认识新常态、积极适应新常态、主动引领新常态，攻坚克难、锐意进取，实现了“十三五”良好开局。过去的五年，是经济持续快速增长，综合实力显著增强的五年。始终把加快发展作为第一要务，经济增长的质量和效益显著提升。2016年，全县地区生产总值完成108亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.7%;全部财政收入完成5.67亿元。其中，一般公共预算收入完成4.3亿元，分别是2011年的1.87倍和2.2倍，年均增长13.27%和17.01%;固定资产投资完成95.97亿元，是2011年的2.66倍，年均增长21.6%;社会消费品零售总额完成45.48亿元，是2011年的1.76倍，年均增长12%。过去的五年，是结构调整力度不断加大，发展方式加快转变的五年。经济结构持续优化，三次产业比例由2011年的18:61.2:20.8调整到2016年的14.9:58.7:26.4。工业主导地位得到巩固增强。千万元以上项目数量连续四年保持在200个以上，特别是与央企、国企合作项目不断取得新突破，保有量达到6个。2016年全县规模以上企业达到89家，规模以上工业增加值完成55.3亿元，是2011年的1.5倍，年均增长9.2%，实现利润6.4亿元，年均增长11.6%。高新技术产业增加值完成11.6亿元，同比增长8.4%，高出工业增速2.8个百分点。经济开发区调整完善了总体规划、产业规划、环评规划和安评规划，谋划实施了天然气入园、南水北调地表水厂等一系列基础设施建设工程，基本达到十通一平，园区平台更加坚实，承载能力明显提升。吸引了总投资12亿元的河北康润安废旧轮胎处理项目、总投资5亿元的河北朗天新能源热电联产项目、总投资5亿元的河北万翔原料药生产基地等一大批项目纷纷落地投产，汇聚形成了蓄势腾飞的强大力量。在2015年全省开发区综合考核排位中，我县经济开发区冲进全省前100名，增比进位幅度列全省第10位，受到了省委、省政府的通报表彰。2016年开发区主营业务收入实现111亿元，同比增长18.5%。农业现代化步伐加快。着力建设了“四个万亩基地”和“八大示范区”，“一村一品”专业村突破30个，五年新增市以上农业产业化龙头企业7家，产业化经营率达到53.3%，赵八供销合作社土地托管经验在全市推广。粮食生产实现“十二连丰”，蔬菜、林果、畜牧业持续稳定发展，2016年全县粮食总产量达到20.3万吨，蔬菜播种面积达到12.6万亩，优种葡萄、优质薄皮核桃分别达到1.23万亩、1.05万亩，肉、蛋、奶产量分别达到2.47万吨、2.01万吨和4.52万吨。商贸设施不断完善，服务业进入发展快车道。隆基泰和广场、华北商贸城、益佳悦城市广场等商贸综合体相继建成投入使用，总投资超过10亿元。电子商务势头强劲，全县有5个村荣获“淘宝村”称号，全市最多，白庄乡成为石家庄市唯一荣获“淘宝镇”称号的乡镇，电子商务进农村实现全覆盖。过去的五年，是城镇建设上水平、出品位，新型城镇化加速推进的五年。投资4500万元完成晋深公路拓宽改造工程，结束了我县没有一级公路的历史。投资7100万元实施了全长5.5公里的北外环路建设工程，县城框架进一步拉大，城区面积由10.36平方公里扩展到14.98平方公里，“小县大县城”的发展格局初步形成。投资1.9亿元完成了南苑路西延、西苑街北延、北苑路东延等24条主干道路建设，城区路网日益完善。新增新能源公交车50余辆，城市公交实现站牌化规范管理。五年新增集中供热面积近百万平方米，40多个小区、8000余户居民和10多家企业实现管道供气。投资1400万元的公安消防站主体竣工，即将投入使用。垃圾处理厂通过省等级评定，实现了正常运营，承载能力明显提升。投资1980万元的综合服务中心投入使用。投资20亿元的北方明珠等近30个高标准小区建成入住，城市容貌明显改观、城区人口加速集聚。建成了数字化城市管理平台，县城精细化管理水平明显提升。油地共建迈出新步伐。石油大街、兴华路等四条道路所有权、管理权移交地方，环卫装备、小区物业、热力供应和基础设施建设等实现深度融合、共建共享。过去的五年，是改革开放向纵深推进，发展活力不断增强的五年。商事制度改革实现新突破，“三证合一”、“一照一码”全面实施，政策支持体系不断完善，大众创业的激情万流奔涌，2016年全县市场主体总量达到15543户，比2011年增加了9959户，万人市场主体拥有量达到604户。国有企业改革稳步推进，完成改制2家。财政体制改革不断深化，绩效预算管理全面推开，“营改增”政策深入实施。投融资体制改革取得积极进展，2016年全县新增贷款规模达到4亿元，贷存比达到40%。协同发展实现良好开局，与京津冀企业和科研院所沟通对接力度不断加大，领域不断深入。过去的五年，是生态建设取得显著成效，人民幸福指数不断提高的五年。始终把打造良好的生态环境和生活环境作为重大民生工程，努力增强人民群众的幸福感。大气质量明显好转，优良天数从2014年的58天提高到2016年的167天，PM2.5浓度下降17%。节能工作连续四年荣获市先进，并被市政府授予“十二五”期间节能工作先进县荣誉称号。不断加大水环境治理工作力度，“利剑斩污”、“清源净流”、“渗坑整治”等系列行动效果明显。污水处理厂升级改造加快推进，出厂水质稳定达标。投资1.05亿元的滹沱河综合治理工程取得初步成效，实现了中水循环不出境。五年完成造林4.3万亩，森林覆盖率达到24.2%，在全市平原县位居第三，为改善区域环境、争创省级园林县城奠定了坚实基础。社会保障体系不断完善。2016年财政用于民生支出达到9.9亿元，占财政总支出的比重达到83%。城乡居民人均可支配收入明显提高，分别达到24257元和11393元，年均增长9.7%和11.3%。五年累计帮助解决10.15万人饮水安全问题，累计发放社会救助资金7000余万元，为3645名扶贫对象建档立卡，长期帮扶救助。新农合参合率、城乡医疗保险补偿比例逐年提高，筹资水平从2011年每人150元增加到2016年570元。养老服务业快速发展，千名老人拥有床位达到30张。社会事业全面发展。高标准通过省政府教育督导评估验收和国家义务教育发展基本均衡县认定。文化事业繁荣活跃，创排了一批群众喜闻乐见的文艺精品，县乡村三级公共文化服务网络日趋健全。文物保护和非物质文化遗产传承取得新成果，《深泽年鉴》第一卷出版发行。医药卫生体制改革任务圆满完成，在全省率先实现卫生、计生职能合并。治安防控体系不断完善，社会大局和谐稳定。食品药品安全专项整治活动扎实推进，顺利通过省食品药品安全县创建工作验收。安全生产形势持续稳定，连续三年被评为市安全生产目标管理优秀县。国防动员和双拥共建成效明显，妇女儿童、民族宗教、外事侨务、公益慈善、广播电视、残疾人、统计、审计、物价、档案、人防、气象、老龄等各项工作都取得新成绩。过去的五年，是政府职能加快转变，自身建设不断加强的五年。政府机构改革全面完成，行政管理体制改革深入推进，非行政许可审批和行政监管类别全部取消，衔接落实国务院、省市政府取消下放行政审批事项113项。创新行政审批管理体制，在全市率先组建成立行政审批局，实现了“一枚印章管审批”的行政运行新模式，经验在全市推广。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，五年累计办理人大代表意见建议137件、政协委员提案166件，办结率均达100%，政府承诺为民办实事计划圆满完成。各位代表!回顾五年来的改革发展历程，在转型升级、结构优化、动力转换的新常态下，我们经受住了市场经济下行压力的严峻考验，妥善化解了“营改增”、“利剑斩污”等政策性因素造成的不利影响，困难前所未有，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切的体会到,推动全县经济社会又好又快发展，就要始终做到“六个必须”：一是必须坚持党的领导。加快建设实力、美丽、幸福新深泽，在石家庄东部区域率先全面建成小康社会，让全县人民过上更加富裕殷实的小康生活，最坚强的保证就是要坚持党的领导。必须时刻把坚决执行中央大政方针，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省、市领导重要指示精神放在首位，不动摇、不懈怠、不松劲，确保上级决策部署在深泽落地生根。二是必须增强发展理念。发展是硬道理，是解决前进道路上所有困难和问题的关键。五年来的实践充分证明：办好深泽的事情，离不开发展。大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难。新的历史条件下，尤其需要各级班子和广大干部，积极转变发展理念，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，更加注重发展的质量和效益，坚定不移走改革开放、绿色发展之路。三是必须抓住用好机遇。事业的成功离不开机遇，大到一个国家、一个民族，小到一个地方、一个单位，能不能认识机遇、抓住机遇、用好机遇，至关重要。过去五年，我们千方百计创造机遇、借助机遇、大干快上，完成了补课任务。未来五年，我们仍需把握机遇、乘势而上、跨越赶超，担负发展新使命，争当东部排头兵。四是必须注重创新引领。创新是事业兴旺发达的不竭动力，是实现又好又快发展的活力源泉。在新一轮的区域竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。必须注重发挥创新引领发展第一动力作用，以创新引领结构调整，靠创新加快转型升级，用创新抢占发展制高点，实现由要素驱动向创新驱动转变。五是必须激发内生动力。有动力才能有活力，才能产生竞争力。在供给侧结构性改革持续深化的大背景下，县域经济必须要加快培育发展的新动能，只有打好“组合拳”、形成“动车组”，人人发力、个个出力，才能汇聚强大的内生动力，更好地为建设实力、美丽、幸福新深泽注入源源不断的生机活力。六是必须改进工作作风。干部的作风关乎党风、政风，影响民风，深泽事业发展需要优良的干部作风。政府系统要始终牢记“两个务必”，不断巩固拓展党的群众路线教育和“两学一做”活动成果，坚定不移反腐败，驰而不息纠“四风”，持之以恒抓落实，全面推进依法行政，为改革发展稳定提供坚强保障。各位代表!实干创造价值，坚持铸就梦想。五年来，我们取得的显著成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界大力支持，全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员和所有关心、支持深泽发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着一些突出困难和问题，主要是：产业规模小，链条短;传统产业比重较大，转型升级任务还比较重;工业支柱作用不够强，立县的大项目不够多，企业科技创新能力还比较弱;城乡基础设施落后，形象品位不高，承载能力不够强;财政收支矛盾仍然突出，改善民生和发展社会事业的任务比较艰巨;发展环境有待进一步优化，政府公共服务和社会管理能力有待进一步加强，等等。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的指导思想和2017年主要目标任务今后五年既是深泽打基础、增后劲，朝着全面建成小康社会奋力前行的五年，也是抢抓机遇、乘势而上、大有作为的五年。县第十一次党代会提出了“加快建设实力、美丽、幸福新深泽”的奋斗目标，为今后全县发展确定了路线图，指明了努力方向。建设实力、美丽、幸福新深泽离不开全县26万人民的共同努力，我们既面临着艰巨的任务和严峻的挑战，更面临着难得的机遇和有利的条件。从国际形势看，经济全球化趋势深入发展，“一带一路”战略对世界经济格局影响逐渐显现，为我们吸引国际资本，扩大国际贸易，促进县域经济社会各项事业更快更好发展创造了有利环境。从国内形势看，京津冀协同发展步伐加快，石家庄作为省会城市，辐射带动能力不断彰显，特别是随着石津高速开工建设，我们将全面融入京津冀发展“一小时”经济圈，为我们依托京津冀资源和要素优势，实现借力发展提供了有利条件。从县内形势看，经过“十二五”期间特别是近两年的调整与优化，我县经济总量和增长质量逐年提高，产业体系和基础设施不断完善，和谐稳定的基础进一步稳固。特别是当前，全县人民涌动着谋强盼富的强烈愿望，满怀着大干快上的创业激情，各级班子和广大干部牢固树立了争先创优的坚定信念，形成了真抓实干的务实作风，使我们具备了承接域外产业转移、实现更快更好发展的基础。这些充分说明，深泽应该也必须加快发展，同时，我们也有条件有能力加快发展。我们必须以机不可失、时不再来的紧迫感谋划深泽发展，以时不我待、只争朝夕的责任感推进深泽发展。今后五年，经济社会发展指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省第九次党代会、市第十次党代会和我县第十一次党代会的部署和要求，以转变发展方式、提高发展质量和效益为中心，不断做大做强产业、做富做美城乡、做优做实民生，持续推进发展提速、转型提质、生态提升、服务提效，进一步集聚发展动能、鼓足全县干劲，全面担负新使命，争当东部排头兵，为全面建成小康社会、建设实力美丽幸福新深泽而努力奋斗。千里之行，始于足下。建设实力、美丽、幸福新深泽必须扎扎实实做好今年工作。2017年是贯彻县第十一次党代会精神的开局之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是迎接党的十九大胜利召开的重要一年。做好全年工作意义重大、影响深远。我们必须准确研判形势，科学统筹全局，把握谋事而定、乘势而上的主动权，一招不落、一步一个脚印地推进各项工作往深里做、往细里做、往实里做。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，服务业增加值增长10.5%以上;一般公共预算收入增长9%以上;固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上;单位GDP能耗、PM2.5、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氨氧化物排放量完成市下达的目标任务;城乡居民人均可支配收入增长8.3%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内。这些目标的提出，充分考虑了全县经济发展的良好基础和优势，有效衔接了全市任务目标。各级、各部门要在确保完成任务目标的基础上，自我加压、奋力开拓，力争发展的质量和效益更高一些、发展速度更快一些、目标完成得更好一些，努力给全县人民交一份满意的答卷。根据上述目标要求，今年着力做好以下五个方面的工作:积蓄新动能，项目是主抓手，开发区是主战场，转型升级是主旋律，创新发展是主战略，必须牢牢扭住这四大关键举措，狠下功夫、用足力气。强力推进项目建设。紧紧抓住京津冀协同发展、承接省会辐射带动功能重大战略机遇，以钉钉子的精神和百折不挠的毅力，积极对接央企、国企，瞄准高精尖，全民抓招商，力争全年谋划建设千万元以上项目200个，组织项目集中开工2次以上。每个乡镇引进亿元以上项目2个。同时，积极围绕国家产业政策、民生需求，谋划包装一批打基础、利长远的基础设施建设项目，不断充实、完善项目库。对于符合土地利用规划、园区发展规划、安全生产要求和环保要求的投资项目，按照投资强度和税收贡献率，落实分包责任，做到一个项目、一名县级领导分包、一套专门班子服务、一抓到底推进落实，努力打造快捷高效的服务环境。今年，重点推进总投资10.6亿元的河北庄兰日化科技有限公司日化产品升级创新项目、总投资10.2亿元的河北恩和集团蛋鸡养殖一体化项目、总投资3亿元的河北德尚化妆品有限公司中药面膜原料种植深加工一体化等大项目、好项目落地开工，推进科仁医药、万翔制药、万维丝网、利泽汽车零部件等在建项目，加快建设进度，力促早日投产达效，推进龙泽制药、深科保温材料等项目加快技改扩规，提升市场竞争力、占有率。加快促进开发区建设。按照设施一流、产业高端、绿色发展、体制顺畅的功能定位，瞄准国内最高水平规划经济开发区建设。优化开发区布局，提升基础设施建设标准，充分利用开发区规划的地表水厂管网工程、雨污分流管网工程、道路照明工程等基础设施，整体打包，对外招商，用社会资本撬动园区大开发、大建设，争创省级新型工业化示范基地。启动南区村庄搬迁计划，做好土地收储，保障项目用地，吸引生物医药、新材料、装备制造等新兴产业加速落地。学习外地开发区先进经验，探索引进市场化、公司化管理体制和运营模式，推行全员聘任制，实行绩效工资，努力走出符合时代要求的开发区建设和管理新路。围绕做大做强生物医药、新能源、新材料等新兴产业，补齐完善上下游产业链，促进产业快速扩张。2017年，开发区主营业务收入力争突破150亿元，真正成为推动县域经济高速发展的重要增长极。狠抓传统产业转型升级。加强供给侧结构性改革，全面排查处置“僵尸企业”，加快淘汰落后产能，积极引导机械、纺织、丝网行业加快技术改造、智能化改造和绿色改造，全年实施技改项目3项以上，技改投资增速9.5%以上。深入实施“小巨人”企业培育计划，新增规上企业6家，重点抓好耿庄日化产业集群对标工作，争创产业名镇。加快企业上市步伐，年内力促1-2家企业完成上市筹备工作。改造提升传统产业，加快编制“六园”发展规划。积极推动中韩日化产业园、红柏家纺产业园建设，做大做强传统特色产业，努力打造“小产品大行业、小企业大规模、小资本大聚集”的特色产业集群。高标准举办第二届布艺博览会。同时，积极发挥统计大数据平台作用，加快培育限下、规下企业入库入统步伐，构筑工业强县硬支撑。大力推动创新发展。以科技创新为龙头，不断积聚跨越发展新动力。鼓励引导企业建立研发平台，开展规上工业企业研发机构达标行动，推出一批具有自主知识产权的核心技术、关键产品。年内新增科技型中小企业10家以上。深入开展“互联网+”行动计划，力促布艺、日化、白山药等更多特色产品借助互联网插上腾飞的翅膀。着力推进电子商务、现代物流、众创空间等新业态加快发展，重点抓好京津冀和国内外创新成果在深泽转化，借力提升我县创新发展能力，努力形成以创新促创业、以创业促发展的生动局面。 二、坚持创园优先，努力实现城市建设新突破把创建省级园林县城作为今年城市建设的重中之重，坚持一切围绕创园转、一切围绕创园干，努力打造“亲水、园林、生态、宜居”的精品县城，确保创园一举成功。提升规划标准。按照“小县大县城”的发展思路和多规合一的要求，高起点编制全域城乡总体规划和数字化规划、地下管廊、县城供热等专项规划。充分考虑滹沱河傍城而过的独特优势，把滹沱河作为城乡建设的眼睛，谋划实施一河两岸生态园林城市建设方案，促进实现“产城融合”。充分考虑旧城改造和新区开发两条线、两手抓，打造形成“双城同建”的新格局。同时，着力加强与省市园林局专家沟通对接，加快确定县城园林、绿地建设规划方案，加紧推进实施，让创园单项规划与城市总体规划有机融合、锦上添花，确保一张蓝图绘到底。提升承载能力。打通“断头路”，投资1.4亿元实施向阳街北延、北苑路西延、东苑街改造等10条城市道路建设，形成便捷、顺畅的交通网络。做到地上、地下同谋划、同施工，逐步实现管线入地、雨污分流，下大力解决马路“蜘蛛网”和“雨天看海”等城市病。加快跑办正港公路外迁工程，拉大城市发展框架。依托向阳街、府前路和北外环路城市发展轴，助力县城东部现代物流片区、西部工业片区、南部工业片区和北部商贸居住片区，实现加快建设、快速扩张。引进海绵城市、地下管廊建设理念，加快棚户区改造步伐，启动盛世铭城万人精品社区、多功能展馆等项目建设。加快智慧城市建设步伐，年内县城区实现免费WIFI全覆盖，提升县城承载能力。加快总投资1.47亿元的4个公园、2个游园建设，加快城市绿道绿廊、环境容貌综合整治提升工程建设，加快西苑街、北苑路、南苑路、西环路等城区主干街道墙面、牌匾整治力度，补齐城市发展短板，达到创园标准要求，确保县城建设从全省后30名成功出列。提升管理水平。以“精细化、无缝隙、全天候”为目标，健全县直部门分包路段责任制，商户和临街单位“门前十包”责任制，专业队伍清扫、保洁、清运责任制及城管局与城中村联合保洁制，实现城区卫生管理全覆盖。深入开展环境卫生整治、交通秩序管控和居民素质提升计划，加大对主城区和城乡结合部主次干道、大街小巷的综合整治力度，长期坚持，形成有效、管用的长效机制。重点抓好核心区治堵工作，加大“马路市场”、“马路车间”和违、临、破、旧建筑物清理力度，建设水果蔬菜专营市场、绿荫停车场，疏堵结合，提高主城区道路通行能力。充分利用数字化城市管理系统，提升县城智能化管理水平，打造整洁、有序、文明、舒适的城市环境。 三、坚持城乡统筹，努力实现“三农”工作新突破以创建美丽乡村为载体，以推进农业现代化为主攻方向，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，提高农业综合效益和竞争力，努力让农业成为有奔头的产业。加快城乡一体化步伐。深入开展“城乡一体化”建设推进年活动，重点实施五个一体化工程。投资5000万元，新建、改建农村道路130公里，打造畅通便捷的出行环境，实现交通一体化。投资1000余万元，新建4G基站30个，打造优质网络环境，实现信息一体化。投资5200万元，实施农村电网升级改造工程，提高农村供电的可靠性和安全性，实现电力供应一体化。提升125家村级电子商务服务站运营能力，促进服务一体化。加快推进天然气入村工程，逐步改善农民生活方式，实现清洁能源供应一体化。深入开展美丽乡村建设。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的要求，围绕“环县城周边、沿公路两侧、滹沱河片区”布局，进一步提升美丽乡村建设水平。对已建成的美丽乡村进行巩固提升，完善水、电、气、讯、厕、墙、顶等功能设施。用好国开行3亿元平台资金，建设57个美丽乡村，重点推进宋家庄、小堡、大贾庄、杜社等精品村建设，争创省市级美丽乡村示范点。建立健全农村公共设施和环境卫生长效管护机制，实施农村垃圾清运一体化项目，不断巩固美丽乡村建设成果，为全面建成小康社会夯实基础。做大做强现代农业。下大力推进种植业、畜牧业结构调整，推动一二三产融合发展。引导农民向设施蔬菜、设施葡萄、薄皮核桃、中药材等特色农产品种植转型，千方百计增加农民收入。引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，精心培育“金色原野”、黄金蟠基地等特色产业集群。打造农业合作社品牌、优质特色农产品品牌，扩大乡土产品外在知名度。加快现代农业园区规划编制，年内争创市级现代农业示范园区1家以上。做强做优畜牧业，依托深港肉食品公司、贺博农业科技有限公司、腾源家庭农场等龙头企业，大力发展集群化、规模化、标准化养殖，打造优质安全、高端高效的畜牧业品牌。加大新型职业农民培训力度，通过“请进来、走出去”等多种形式，举办各类大型技术培训班10期，乡村级培训班50期。 四、坚持绿色发展，努力实现生态治理新突破牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续以啃硬骨头的决心和壮士断腕的勇气，治理好环境、保护好生态，坚决打赢环境污染治理攻坚战。强力推进“蓝天行动”。继续深入实施“压煤、抑尘、控车、迁企、减排、增绿”六大措施，确保PM2.5、PM10浓度持续降低。实施“电化、气化”工程，新上用煤项目一律不予审批，加快推进县城集中供热、煤改气、煤改电等清洁能源替代工作，县城区10蒸吨及以下燃煤锅炉10月底前全部淘汰，年内主城区范围内基本实现“无煤化”管理。加大农村型煤推广和天然气进村力度，取缔劣质散煤经销摊点。进一步加强对制药、化工、家具、广告喷绘等挥发性有机物行业达标治理，加快城区工业企业搬迁转型步伐，深度治理道路扬尘和机动车尾气污染，所有施工工地全部实现“七个百分百”。大力实施“碧水行动”。认真落实四级河长制要求，加快滹沱河综合治理工程建设，打造形成1100余亩的滹沱河湿地风景，让滹沱河常有水、长流水，促进一河两岸加快发展，扮靓深泽的“城市之眼”。加快城区污水处理厂扩容、城南新污水处理厂建设步伐，增强处理能力，提升处理水平，满足发展需要，达到省控标准。强化点源治理，加大对城南28家涉水企业监督管理，严厉打击偷排偷放行为，提高水环境质量。加强南水北调配套工程建设，重点谋划实施经济开发区管网建设工程，用足用好引江水。实施投资550万元的地下水超采治理项目建设，实行最严格的水资源管理制度，促进水资源可持续开发利用。扎实开展“净土行动”。组织开展污染调查、风险评估和治理修复，突出抓好危险废弃物、关停搬迁企业污染场地治理修复等工作。加强农业面源污染治理，集中整治受污染农用地，加快畜禽养殖废弃物处理和资源化。加大城乡垃圾清理、治理力度，加快建立城乡垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，启动城南垃圾处理厂建设，全面提高垃圾无害化处理水平。持续开展“造绿行动”。以苗圃经济、片林种植为抓手，以环县城、环乡村、环企业和沿公路、沿河堤等“三环、两沿”区域为重点，向一切空间要绿量，大规模组织开展造林绿化行动。今年着力抓好滨河公园管护、滹沱河两岸绿化美化提升等工作，全年完成工程造林1万亩，植树200万株以上，推动城区和县城周边绿化美化持续提档、升级，全县森林覆盖率达到26.3%。铁腕实施“雷霆行动”。实行“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”，推进行业监管立体化、联合执法常态化。对环保违规违法行为依法严肃处理，时刻保持刚性执法、铁腕治污的高压态势。强化追责问责，倒逼工作落实，确保环境质量持续改善，努力让蓝天白云、青山绿水在深泽成为一种常态。 五、坚持以人为本，努力实现民生保障新突破牢固树立以人民为中心的发展思想，积极顺应老百姓对美好生活的新期待，从群众最期盼、最急需的事情做起，不断加大民生保障工作力度，努力让全县人民拥有更多的获得感。完善社会保障体系。实施全民参保计划，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，加强社保基金监管，实现社保扩面300人，参保率达到95%以上。持续提高城乡低保、医保、大病救助标准，提升社会保障水平。加大残疾人帮扶力度，为符合条件的残疾人发放燃油补贴，实施精准康复服务，发放适配辅具。实施农村互助幸福院提档升级工程，加快养老示范基地建设，力争年内建成投入使用。加强就业指导帮扶。扎实做好就业再就业工作，打造创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务“四位一体”新格局。实施小额担保贷款服务，做好就业援助培训，抓好公益性岗位开发，多渠道创造就业机会。健全完善农民工工资保障体制、机制，完善劳动用工备案制度，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。年内，新增城镇就业2700人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。提高教育发展水平。加强师德师风建设，实施好新一期学前教育三年行动计划，推进义务教育学校标准化建设，提升高中阶段教育水平。推进高中教育、职业教育、成人教育、民办教育和特殊教育协调发展，有效解决县城义务教育资源短缺和“大班额”问题，出名师、创名校、育名人，不断提高社会满意度。提升文化支撑实力。深泽文化名人多，书画艺术、舞蹈艺术、坠子戏等文化积淀丰厚，群众基础广泛，要充分发挥资源优势，谋划推出一批文化艺术精品，推动文化事业实现大发展、大繁荣，打造“小县大文化”发展格局。要加大坠子戏专业人才的选拔、培养力度，确保优秀传统艺术生生不息、薪火相传。要依托职教中心王亮工作室，推动面塑、泥塑专业人才加快培育、加速成长，助力优秀民间艺术做大、做强。要实施“文化+产业”行动计划，促进水彩画家村和小堡布艺深度融合发展，形成产业特色，打响文化品牌。要普及群众性文化，以乡村、社区为舞台，以群众为主角，举办农民艺术节，让西河花钹、王庄吹歌、耿庄霸王鞭等“原生态”文化发扬光大。要加快基础文化设施建设，启动集图书馆、展览馆、全民健身中心于一体的多功能文体中心建设，努力实现公共文化服务设施全覆盖。开展文化惠民活动，全年组织各类文艺演出300场，放映电影1500场以上。增强医疗服务能力。深入推进医药卫生体制改革，加大基础设施、设备投入，引进高精尖医护人才，组建县医院血液透析科、内分泌专科，填补我县医疗服务项目空白，提升医疗保障能力。推行“三医联动”机制，构建以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底、民营医院为补充的三级卫生网络服务体系，努力实现“首诊在乡村、小病不出县”。全面落实好“二孩”政策，实现三级预防全覆盖。着力提高贫困人口医疗保障救助水平，定点机构住院，起付线降低50%，报销比例达到90%，重点解决老百姓因病致贫、因病返贫难题。加快发展旅游业。按照“政府引导、规划引领、资源整合、分步实施”的原则，加紧制定我县旅游发展规划。依托北极台、文庙、永济桥等文物古迹，宋家庄大战遗址、革命烈士纪念馆等红色文化资源，以及滹沱河人文景观、美丽乡村精品村建设、特色种植业、养殖业等现有资源，科学规划旅游线路，玉带串珠，让历史遗存、红色印记、现代文明等多种元素实现有机结合，让“小景区、大快乐，小县城、大旅游”成为深泽旅游的名片。创新加强社会治理。始终把人民群众的利益诉求放在心中最高位置，加强矛盾纠纷排查和社会治安综合治理，用心用情用力解决百姓关切。坚持以群众工作统揽信访工作，确保群众的合理合法诉求得到及时解决。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，加强消防、危险化学品监管，强化企业的主体责任，确保不发生重特大安全事故。深入开展食品药品专项整治，保障群众舌尖上的安全。 三、切实加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将以全新的境界、昂扬的斗志、超常的举措，狠抓作风转变，提高工作效能，努力建设人民满意的政府。坚持解放思想，提升政府创新力。把解放思想作为破解难题的“金钥匙”，聚焦新定位、聚力新发展，坚决打破惯性思维的障碍和束缚，以更宽的视野谋发展，以更大的力度促改革，努力在协同发展、融合发展中聚势突破。坚持对标先进、学习先进、争当先进，在问计省市、问计基层的过程中，破解发展难题，创新发展路径，凝聚发展力量。凡是有利于深泽发展、有利于转型升级、有利于群众福祉的事，就要大胆想、勇敢试、埋头干，靠创新、创业、创造实现工作新突破，迈出发展新步伐。强化依法行政，提升政府公信力。坚决做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，用法治思维，法治方式化解纠纷、解决矛盾、推动发展。严格按照法定权限和程序，行使权力、履行职责。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。重大决策做到群众参与、专家论证和集体讨论相结合，确保政府决策科学民主、依法合规。加大政务公开力度，畅通政风、行风热线，增强工作透明度。严格兑现政府承诺事项，切实提高政府信誉度。注重务实高效，提升政府执行力。求真务实、敢于担当。对确定的工作、决定的事情，要真抓实干、盯死盯紧、百折不回。以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲抓推进、抓落实，让马上就干、干就干好成为政府系统的座右铭。大力推行一线办公、主办负责、工作预警、倒逼落实、奖惩激励“五项机制”，着力弘扬有激情、重实干、讲担当、快节奏、争一流“五种作风”，以奔跑的状态推进全县经济社会各项事业又好又快发展，在干事创业中见人、见事、见精神。严格廉洁从政，提升政府凝聚力。严格按照“一岗双责”和党风廉政建设责任制有关要求抓落实。严守党的政治纪律、政治规矩和党风廉政建设各项规定，严格执行“中央八项规定”，坚持不懈纠正“四风”，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费支出，把财政资金用在民生最期盼、社会最关切、发展最需要的地方。始终保持反腐高压态势，坚决纠正损害群众利益的不正之风，加大违纪违法案件的查处力度，树立为民、务实、清廉的政府形象。各位代表!美好的蓝图已经绘就，努力奋斗才能梦想成真。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，撸起袖子加油干，为加快建设实力、美丽、幸福的新深泽而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【河北招商】河北城镇就业态势良好 新增就业完成全年任务超八成

  2017年1-8月，河北省城镇就业工作成效显著，通过招商引资扩大就业空间、政策扶持稳定就业岗位等举措，全省城镇新增就业64.14万人，同比实现增长，完成全年任务的83.85%；失业人员再就业、困难人员再就业均稳步推进，完成全年任务超八成，就业局势保持稳定向好。 一、政策扶持为就业稳定提供保障。2017年，河北省聚焦就业优先目标，出台系列稳就业政策，加大对中小微企业、重点产业的支持力度，通过落实稳岗返还、社保补贴等措施，帮助企业减轻负担、稳定用工。同时，结合招商引资项目落地，推动产业发展与就业需求精准对接，为城镇新增就业创造了有利条件。 二、技能培训提升劳动者就业竞争力。为适应市场用工需求，2017年1-8月，河北省围绕重点产业和新兴行业开展职业技能培训，针对失业人员、农村转移劳动力等群体开展定制化培训，提升其职业技能水平和就业适配能力。通过培训，不仅促进了失业人员再就业18.5万人，同比增加0.28万人，完成全年任务的84.1%，也为经济发展提供了技能人才支撑。 三、重点群体帮扶兜牢就业民生底线。2017年，河北省将困难人员就业作为工作重点，实施就业援助专项行动，通过开发公益性岗位、提供一对一就业服务、落实就业帮扶政策等方式，精准助力困难人员就业。在此推动下，困难人员实现再就业6.95万人，同比增加0.05万人，完成全年任务的86.88%，切实保障了困难群体的就业权益。 四、创业带动为就业增长注入新动能。2017年，河北省持续优化创业环境，完善创业扶持政策，落实创业补贴、创业担保贷款等措施，建设创业孵化基地，为创业者提供场地支持、创业指导等服务。通过鼓励和支持劳动者自主创业，以创业带动就业，进一步拓宽了就业渠道，为全省城镇新增就业贡献了重要力量。

  2025-07-15

• 【投资唐山】2018年唐山市政府工作报告

  2017年工作回顾2017年，是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。一年来，作为倍受习近平总书记亲切关怀的英雄城市，我们以迎接和学习宣传贯彻党的十九大为主线，坚定不移朝着总书记亲自为唐山描绘的“三个努力建成”宏伟蓝图阔步前进，谱写了习近平新时代中国特色社会主义思想在唐山大地的生动实践。2017年，也是市十五届人民政府履职尽责的第一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下稳中求进、接续奋斗，全力以赴转方式、调结构、推进供给侧结构性改革，打赢了去产能、稳增长、治污染、惠民生等多场硬仗，开创了经济社会发展新局面。一是突出项目支撑促投资稳增长，经济发展在转型升级中提速突破。以季度为单元组织项目集中开工和观摩测评，特别是加大新增规模以上工业企业考核权重，进一步强化了抓实抓成项目的实干导向，全市新开工亿元以上项目1007个、完成投资2554亿元，分别增长45.7%和22.2%;新增规模以上工业企业350家，数量位居全省首位。京唐城际、唐曹铁路、唐廊高速等基础设施完成投资1341亿元，迁曹高速一期建成通车。全市地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长4.7%，一般公共预算收入增长7.1%，固定资产投资增长6.6%，实际利用外资增长8.3%，经济发展实现了稳中有升、稳中提质、进中突破。二是聚焦供给侧结构性改革优增量调存量，质量效益在动能转换中不断提升。全年化解炼钢产能993万吨、炼铁产能576万吨，切实担当了全省去产能的“唐山责任”。工业投资和技改投资分别增长12.1%、12.7%，钢铁高附加值产品比重提高到21.5%。全市新增科技型中小企业1863家、高新技术企业80家，高铁装备、特种机器人成为京津冀最大的产业基地，高新技术产业增加值增长17.2%。装备制造业增加值增长16.3%，规模以上工业企业利润增长70.7%，新增注册企业数量增长21.5%，实体经济焕发出新的生机活力。农业供给侧结构性改革深入推进，农业产业化经营率提高到69%。三是释放比较优势抓协同促开放，沿海经济在产业聚集中加速崛起。沿海板块实施亿元以上项目655个，完成投资934亿元。京冀曹妃甸、津冀芦汉两大协同发展示范区增势强劲，中林木材加工园等一批重大产业项目落地开工。曹妃甸国家级石化产业基地规划环评获批，产业项目聚集突破。唐山港整车进口口岸开放运营，内陆港达到10家，全年货物吞吐量5.7亿吨、集装箱吞吐量253万标箱，分别增长10.1%和30.7%。唐山机场旅客吞吐量突破50万人次、增长115.4%，货邮行吞吐量3876吨、增长82%。构建开放型经济新体制试点试验通过国家终期评估，唐钢塞尔维亚钢厂成为我国与中东欧国际产能合作的样板工程。四是坚持“三城齐抓”增内涵补短板，城乡建设在协调并进中统筹发展。以优质板块拓展产业空间，京唐智慧港、站西片区、南湖CBD规划建设顺利推进，城南经济开发区获批省级开发区。建成中国铁路源头博物馆、中国(唐山)工业博物馆、中国(唐山)陶瓷博物馆等一批城市工业游核心项目，成功举办国际职业教育大会、中国工业旅游产业发展联合大会、唐山国际体博会、第二届中拉沙滩足球锦标赛等赛事展会活动，游客总数、旅游收入分别增长25%和32%，会展业直接收入增长26%，餐饮住宿业营业收入增长13.2%，城市人气活力不断增强。商贸、金融、电子商务等业态蓬勃发展，服务业增加值增长11%。深入开展县城建设攻坚和美丽乡村建设，常住人口城镇化率达到61.64%，122个村获评全国首批绿色村庄。全国文明城市创建实现“三连冠”。五是强化问题导向破瓶颈治堵点，发展活力在改革创新中持续迸发。深化“放管服”改革，取消调整下放市级权力事项81项，新市民服务中心集中划转、进驻336项审批和服务事项，当场审批办结率提高3倍。市县两级行政审批局实现全覆盖。唐山重装集团与金隅冀东开启战略重组，新城建集团组建运行。扎实开展国家小微企业创业创新基地城市示范，引进京津科技成果和产业化项目49项，省级以上众创空间达到13家。创新化解工业用地遗留问题，盘活工业用地5213亩，305家停产半停产企业实现“腾笼换鸟”。新增主板上市企业2家、“新三板”挂牌企业10家。六是回应群众关切办实事解难题，民生福祉在普惠共享中显著改善。全市居民人均可支配收入增长8.8%，城镇登记失业率控制在2.83%。棚户区改造1.5万套，204个省挂账房地产遗留问题基本清零，11.5万户居民办理不动产证。西南交大唐山研究生院挂牌招生。新妇幼医院开诊运营，市中心医院部分开诊。基本医疗保险实现跨省就医直接结算。新体育中心开工建设，青少年宫、科技馆达到开放条件，新工人文化宫向社会开放。唐山北立交等8个收费站撤站畅行。4547户贫困人口建档立卡，城乡低保标准全省领先。超额完成大气“国十条”PM2.5浓度比2013年下降33%的目标，“气代煤”改造6.7万户，森林覆盖率达到37.2%。完成潘大水库、邱庄水库网箱养殖清理，陡河水库围挡封闭，从根本上解决了多年形成的水污染隐患问题。成功创建国家食品安全城市，安全生产形势总体平稳。七是履职尽责转作风抓落实，政府执行力在实干担当中不断提高。树牢“四个意识”，坚持依法行政，认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受各方面监督，办理人大代表建议339件、政协委员提案536件，按时办复率100%。严格执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”，全市“三公”经费下降16.2%。健全完善市政府法律顾问和人大代表、政协委员、群众代表参与决策机制，政府决策科学化、法治化水平有效提升。持续开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动和市直部门工作交流会，塑树以业绩贡献为实干导向的激励约束机制，推动形成了政府系统担当尽责、干事创业的正气新风。这一年，我们坚决贯彻落实新发展理念，有效应对去产能、调结构、治污染等多重压力挑战，巩固提升来之不易的向好局面，全市发展“稳”的基础更加坚实，“进”的态势更加强劲，唐山步入了加速转型升级、迈向高质量发展的良性轨道。这一年，我们接续释放后世园效应，干成了一批新项目，打造了一批新亮点，城市品位形象得到新提升，百年工业城市越来越开放包容，越来越有生机活力，我们生活、奋斗和成长的家园，处处散发着现代化国际化的气息，彰显着和谐宜居美丽的品质。这一年，我们以责任担当干成了一批大事难事，以改革创新破解了多年没有解决的历史遗留问题，以使命初心回应解决老百姓关心的身边事、具体事，全市各级干部群众对再创唐山发展新辉煌充满信心，780万英雄的唐山人民对唐山美好未来充满期待!2018年目标任务2018年是全面落实十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久召开的市委十届四次全会，向全市发出了“牢记使命，解放思想，干在实处，走在前列，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章”的号令动员，全面开启了新时代唐山改革发展的新征程。走进新时代，踏上新征程，我们必须牢记历史使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把党的十九大精神和总书记对唐山的重要指示熔铸在思想上、行动中，一步一个脚印扎实前进，加快实现“三个努力建成”，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的唐山篇章。我们必须强化责任担当，把省委对唐山提出的“率先全面建成高质量小康社会和现代化沿海强市”目标要求，细化到每项任务、量化到每个节点，奋力推动唐山各项工作走在全省前列，在新时代全面建设经济强省美丽河北进程中展现首要首位、首责首任的唐山作为。我们必须时刻践行以人民为中心的发展思想，切实解决百姓关切的就业、就医、就学、养老、医疗、住房、环境等问题，在推动高质量发展中补齐民生短板，让全市人民在爱唐山、做贡献中感受共建共享的唐山温度，收获满满的获得感幸福感安全感。我们必须坚持实字当头、干字为先，紧紧抓住唐山加快新旧动能转换、实现由大到强战略性转变的历史机遇期和窗口期，以十项重点工作攻坚突破带动全局，把唐山的比较优势转化为发展胜势、汇聚成经济强势，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干出新时代唐山发展的新天地，开创英雄城市的美好未来!今年政府工作总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和总书记“三个努力建成”重要指示，聚焦省委对唐山提出的“两个率先”目标要求，落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险，全力抓实建设生态唐山实现绿色发展、建设环渤海地区新型工业化基地、重大项目、“一港双城”、文化旅游产业融合、发展海洋经济和临港产业、优化营商环境、科技创新与新兴产业发展、人才队伍建设、保障和改善民生等十项重点工作，奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章。2018年工作安排今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长7%，实际利用外资增长5%，社会消费品零售总额增长10%;PM2.5平均浓度下降10.6%以上，每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省达任务;城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内。这些指标的设定，既与省达计划和唐山“十三五”规划相衔接，又统筹了“稳”与“进”的平衡、“质”与“量”的协调、“破”与“立”的节奏，有利于经济运行稳控在合理区间，有利于调整优化经济结构、推动唐山高质量发展。按照市委十届四次全会要求，围绕实现上述目标，重点抓好八方面工作：1、聚焦建设现代化经济体系，加快推进唐山产业转型升级和结构优化一是项目建设提效突破。聚焦“早”“快”“实”抓项目，完善以季度为单元的项目集中开工和观摩测评机制，精准解决供地、供电、供水、环评等问题，提高土地节约集约利用率和项目“亩均效益”，以优质新增量支撑高质量发展。加快推动京唐城际、唐曹铁路延伸至海港开发区。深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革，突出项目建设和招商引资主责主业，打造富有创新活力和竞争力的产业发展高地。二是新兴产业提速增量。保持战略定力，以久久为功的长跑思维推进新兴产业增速提高、占比提升，打造高质量发展新优势。三是传统产业提质增效。制定出台《加快建设环渤海地区新型工业化基地实施意见》，以“四新”促“四化”，推动传统产业向中高端跃升、向下游产业链延伸。四是现代服务业提档升级。以打造“唐山周末”品牌为目标导向，面向京津客源优化旅游资源配置，促进旅游业快速发展，带动城市转型，塑树唐山开放包容友好的城市形象。五是现代物流业提标创优。突出现代物流业在经济发展中的基础性、战略性作用，围绕打造一批多式联运工程、建设一批重点物流园区、引入一批大型物流企业、发展一批物流集散中心、整合一批物流信息平台，高起点制定产业规划，整合提升资源要素，构建“铁海港公空”立体化物流发展格局，努力打造立足京津冀、服务环渤海、对接东北亚的现代化国际物流中心。2、围绕“破”“立”“降”深化供给侧结构性改革，提升经济发展质量效益一是以化解过剩产能破除低端无效供给。严格落实“四个决不允许”要求，坚持完成化解任务、实施减量置换、推进退城搬迁三措并举，确保过剩产能只减不增、真去真退。二是以科技创新支撑新动能加速成长。围绕把科技创新变成实实在在的产业活动，抓实“京津孵化、唐山产业化”，年内引进京津等地科技成果转化项目60项以上，新增规模以上工业企业研发机构80家以上、高新技术企业100家、科技型中小企业1000家，全社会研发投入占GDP比重达到1.6%左右。三是以增强制度供给降低实体经济成本。用好国家产业转型升级示范区、小微企业创业创新基地城市示范等支持政策，打好用电、融资、物流、税费等降费减负“组合拳”，全年降低实体经济成本50亿元以上。3、开掘释放大美海洋天然良港优势，打造沿海临港产业带一是提升港口综合能级。统筹规划“一港三区”功能定位，探索建立资源整合、资产融合、资本聚合的协同开放体制，加快打造世界一流的国际化综合大港。二是打造曹妃甸增长极。突出曹妃甸沿海开发的龙头带动作用，全力推进金隅·曹妃甸协同发展示范产业园等项目建设，中冶瑞木新材料产业园、新澳肉牛屠宰加工等项目竣工投产，天坛家居、森工木业等50个木材加工贸易项目建成运营，年内曹妃甸区地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长9%以上，产业投资增长20%以上。三是大力发展海洋经济。坚持生态开发、永续发展理念，集中开展海洋经济普查，高标准编制发展规划，全力培育发展海洋生物医药、海洋航运物流等产业，向海洋要空间要效益。四是加快临港产业聚集。优化提升临港工业、滨海旅游等产业布局，充分发挥曹妃甸、乐亭、海港、滦南滨海有港优势，加快发展精品钢铁、现代化工等临港产业，中铁十六局高端装备制造、安通国际多式联运智慧物流园等项目落地开工，境界高清洁燃料二期等项目加快建设。4、优化“双城”空间布局，提升城市现代化国际化水平一是以打造优质板块拓展内涵增长新空间。高水平建设城南经济开发区，高品质建设京唐智慧港，完善京唐城际机场站区域生活配套，高站位建设站西片区，高标准建设南湖CBD，高起点建设唐山冶金矿山机械厂区域。二是以增添魅力活力做强城市经济新支撑。推动文化旅游融合发展，提升运营唐山南站古冶站铁路客运，促进要素流动和人员往来，谋划建立公共美术馆，完成唐山博物馆改陈提升，积极申办全国工业旅游创新会议，办好中国唐山评剧艺术节，以市场化理念提升唐山中国陶瓷博览会办会水平，高水平承办首届中国地震科普大会，全年举办专业展会70项，会展业直接收入增长20%以上。举办第三届中拉沙滩足球锦标赛等重大赛事活动10项以上，筹办国际信鸽大赛、世界雪日暨国际儿童滑雪节等特色赛事，年内体育产业增加值突破30亿元。三是以打通堵点制约推动承载能力新提升。翻修改造龙泽路、胜利路等城市道路，加快推进城中村搬迁，大力破解供电设施滞后城市发展的瓶颈制约，补齐会展场馆短板。四是以经营城市理念打造精明增长新模式。健全完善土地收储制度，合理调控供地节奏和区域，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，优化城市资产市场化运作机制，深入推进城管执法体制改革。五是以唐山市主城区和曹妃甸滨海新城引领全域协调发展新格局。出台《推进“一港双城”建设实施意见》，7月底前完成城市总体规划修编，进一步明晰主城区、曹妃甸、各县(市)空间布局和功能定位，实现错位融合发展。高标准修订曹妃甸城市总体规划和专项规划，加快实施新城城市运维中心、富力海时代会展中心等项目，谋划实施铁路编组站、游轮母港、曹妃甸通用机场建设，加快打造港产城融合的现代化滨海新城。培育壮大县域经济，促进产城教融合发展，加强财源建设，提升综合实力，力争涌现更多全国百强县。5、拓展改革开放深度广度，激发高质量发展新动力一方面，发挥重点领域改革牵引作用，打响唐山“四最”营商环境品牌。以刀口向内的决心和魄力，下大力减事项、减次数、减材料、减时间，大力推行“最多跑一次”改革和网上审批，打造唐山审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”金字招牌。加强社会诚信体系建设，尊重、支持和爱护企业家，构建亲清新型政商关系。深入开展“双创双服”活动，最大限度便企利民。推进财政事权与支出责任划分改革，完成新城建集团市场化转型。深化行政管理体制和事业单位改革，加强和规范机构编制管理，优化配置机构编制资源。深化公立医院综合改革，加快推进分级诊疗、医联体建设，让群众在家门口享受优质医疗服务。另一方面，坚持“引进来”“走出去”并重，全方位扩大对外开放。持续开展承接京津产业转移招商行动，芦台、汉沽聚焦现代家居等优势产业，打造特色产业集群，精准开展以商招商、驻点招商和“凤还巢”工程，充分发挥异地唐山商会带动作用，深入开展政府对话、企业合作、民间交流等活动，加快建设华通线缆哈萨克斯坦经济园区等重点项目，新缔结2个国际友好城市，拓展唐山海外“朋友圈”。6、抓实乡村振兴战略，做好新时代三农工作一是推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农，创建国家农产品质量安全市，“三品一标”和品牌农产品占比达到55%。严格落实粮食安全责任制，加强流通监管，确保粮食安全。实施省级“粮改饲”试点市项目，大力发展渔业生态健康养殖和休闲渔业。推进农村一二三产业融合发展，提升现代农业园区建设水平。二是加快建设美丽宜居乡村。以垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌整治为重点，实施农村人居环境整治三年行动计划，不断提升农村环境质量。加快实施农村饮水安全工程，新建改建农村公路400公里。三是深化农村综合改革。统筹推进农村承包地“三权分置”、农村集体产权制度改革、农垦改革、供销社综合改革等工作，释放农村发展新活力。7、坚持生态唐山、绿色发展，打好污染防治攻坚战一是打赢蓝天保卫战。精准落实“清、准、高、快、狠”五字要求，强力实施“退十计划”，以壮士断腕的决心，下足绣花的功夫，抓好每一天、每一项环保治理，年内PM2.5平均浓度控制在59微克/立方米左右，空气质量综合指数控制在7.0左右，让老百姓享受更多的幸福蓝天。健全完善市县乡村网格化体系，以建筑工地“六个百分之百”为首战，发现一起查处一起，确保令行禁止、铁腕治污。精准实施差异化“双错峰”和应急响应，依据企业环保水平实施阶梯管控、动态管理。扎实开展工业污染源深度治理，强化企业关键工序减排。积极推进唐山港疏港运输“公转铁”，规划建设钢铁企业铁路专用线，加快构建海铁联运新体系，充分释放疏港运力潜能，有效破解严重依赖汽运造成的污染和超载问题。二是统筹推进山水林田湖海生态修复。严守生态红线，全面落实“水十条”“土十条”。深入实施河长制、湖长制，开展清岸、还绿、纳网、提标、增容“五大工程”，确保国控省控河流断面稳定达标、清水长流。强化陡河水库、上关水库等饮用水源地保护，全面消除城市黑臭水体，工业园区污水集中处理实现全覆盖。加强港口污染综合治理，提高岸基供电使用率，海洋运输船舶在近海海域一律使用轻质油。强力推进土壤污染防治，开展国土绿化三年行动，积极创建国家森林城市。三是最大限度节能减排降耗。严格能源消费总量和强度双控制度，开展重点用能单位“百千万”行动，完成省达削减煤炭总量任务。推进冬季清洁取暖，全面取缔禁燃区内散煤经销网点，实现城中村取暖清洁化。抓好20个资源综合利用和循环化改造项目，节能环保产业增加值增长12%以上。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，创建节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。8、顺应人民美好生活需要，增强群众获得感幸福感安全感一是让群众享受更加普惠均等的公共服务。持续加大民生投入，办好实事工程，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶落到实处。二是让群众享受更加丰富多彩的美好生活。弘扬社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城创建成果，注重家庭、家教、家风建设。加快落实总书记见证签约的唐山市与乌拉圭政府足球计划协议，推动乌拉圭、北京、唐山三方共建国际足球学校和人才培养交流，打造中乌足球领域双边合作示范项目。三是让群众享受更加和谐顺心的社会环境。守住安全稳定底线，统筹推进安全生产、交通安全、消防安全、食药品安全等工作，有效防控风险隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生。努力建设人民满意政府以正确航向引领思想解放，提升推动高质量发展的能力水平。进一步学懂弄通做实十九大精神，坚决做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，真正把“四个意识”践行到岗位上、行动中。深入开展“三个看一看”解放思想大讨论活动，引导政府系统转变观念、开拓视野，以新理念、新思维加快推动唐山转型发展、高质量发展。以事争一流标准改革创新，在应对困难挑战中闯出新路走在前列。坚持高点“选标定位”，跳出唐山看唐山，站位河北争一流，放眼全国敢争比，做到善作善成、久久为功。突出目标需求和问题导向，聚焦影响发展的关键点、制约点，化解老问题，解决新矛盾。强化改革创新意识，着力在发挥市场机制、推进产业转型、发展开放型经济等方面先行先试，塑造更多依靠创新驱动、发挥唐山独特优势的引领型发展。以事不隔夜状态狠抓落实，确保各项工作抓实干成。按照干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成，对重项工作逐项列出时间表、路线图，落实专人专责，全方位跟踪、全过程调度，确保定下的事干一件、成一件。大力推行一线工作法，特别是对重大项目建设、大气污染治理、“四最”环境品牌等重点工作，政府系统各级干部既挂帅又出征，一抓到底，实干实效。以锲而不舍韧劲正风肃纪，营造清正清廉清明的政务环境。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息整治“四风”，把“三严三实”贯穿于工作生活全过程。坚持依法行政、从严治政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。压实全面从严治党责任，加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，树立新时代锐意进取、廉洁高效的政府形象。

  2025-07-15

• 【秦皇岛招商】第二届河北省旅发大会秦皇岛开幕 打造世界一流滨海康养旅游度假区

  2017年9月，第二届河北省旅游产业发展大会在秦皇岛市开幕。大会以建设“世界一流的滨海康养旅游度假区”为目标，立足秦皇岛海滨旅游城市特色优势，重点推进四季型、融合类、新业态旅游项目开发，期间通过招商引资达成多项合作，为当地旅游产业高质量发展奠定基础。 一、立足资源禀赋，构建多元旅游业态体系。秦皇岛作为世界著名海滨旅游城市，拥有丰富的滨海、山地、文化等旅游资源。本届大会围绕这些优势，明确发展滨海度假、海上娱乐、康体养生、山地生态、文化体验、红酒休闲六大业态。其中，滨海度假板块聚焦高端化、品质化，规划建设集住宿、餐饮、购物于一体的滨海度假集群；海上娱乐板块开发帆船、游艇、海上垂钓等特色项目，丰富海洋旅游体验；康体养生板块结合当地温泉、森林等资源，打造中医康养、森林疗愈等产品；山地生态板块依托祖山、联峰山等自然景区，建设生态步道、观景平台等设施；文化体验板块深入挖掘长城文化、孤竹文化等历史资源，推出文化展演、研学旅行等项目；红酒休闲板块以昌黎葡萄酒产区为核心，打造集种植、酿造、品鉴、度假于一体的红酒旅游综合体。 二、聚焦项目带动，提升旅游基础设施水平。大会期间，一批重点旅游项目集中亮相并启动建设，涵盖景区提升、设施配套、产业融合等多个领域。在滨海区域，北戴河新区推进滨海旅游综合体建设，整合沙滩、海洋等资源，配套建设高端酒店、会展中心和休闲娱乐设施；在历史文化区域，山海关古城实施文化体验区提升工程，修复古城墙、历史建筑，引入非遗展示、民俗表演等业态，增强文化吸引力；在山地生态区域，青龙满族自治县打造山地生态旅游带，建设生态停车场、旅游厕所等基础设施，开通景区直通车，提升游客可达性；在红酒产业区域，昌黎县推进红酒小镇建设，完善葡萄酒庄集群、红酒文化广场等设施，形成“产、旅、文”融合发展格局。这些项目的实施，进一步完善了秦皇岛旅游基础设施和服务功能。 三、深化招商引资，推动旅游产业融合发展。大会以“融合发展、互利共赢”为主题，围绕“旅游+康养”“旅游+文化”“旅游+生态”“旅游+农业”等融合方向，开展招商引资活动。期间，一批涉及文旅综合体、康养基地、生态旅游开发、乡村旅游等领域的项目成功签约。合作方包括国内外知名文旅企业、康养机构、生态开发公司等，通过资源整合、技术引进和模式创新，推动旅游产业从传统观光向休闲度假、康养体验、文化传承等多业态融合转型。同时，大会还搭建了旅游产业交流合作平台，促进各地旅游企业、行业协会之间的对接，为后续旅游项目合作和产业协同发展创造条件。 四、强化政策保障，擘画旅游发展长远蓝图。为确保大会确定的目标任务落地，河北省和秦皇岛市出台系列支持政策，为旅游产业发展提供保障。在规划引领方面，优化秦皇岛旅游发展总体规划，明确各区域功能定位和发展重点，形成“一核引领、多区联动”的旅游发展格局；在基础设施方面，加大交通建设投入，完善连接主要景区的公路、铁路网络，推进滨海旅游公路、景区连接线等项目建设；在品牌塑造方面，加强秦皇岛旅游品牌宣传推广，整合滨海、长城、红酒等特色旅游资源，打造具有国际影响力的旅游品牌；在服务提升方面，推进智慧旅游建设，完善旅游信息咨询、投诉处理等公共服务体系，提升游客满意度。此外，还注重生态环境保护，严格落实旅游开发中的生态保护要求，实现旅游发展与生态保护相协调，推动秦皇岛旅游产业可持续发展。

  2025-07-15

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