河北装备制造产业园区

• 【邢台招商】邢台经开区税务局多维施策优化服务助力小微企业稳健发展

  邢台经济开发区税务局在2023年聚焦辖区小微企业发展需求，以优化税收服务为抓手，深度融合“春雨润苗”专项行动，通过创新服务模式、强化政策供给、完善长效机制等举措，为小微企业纾困解难，持续优化招商引资环境，激发市场主体发展活力。 （一）深化“春雨润苗”行动，构建全流程服务体系。针对辖区小微企业数量多、经营模式灵活、政策需求多样的特点，邢台经济开发区税务局整合服务资源，打造“辅导-预约-受理-审批”一体化服务链条。设立小微企业服务专窗，推行“一企一策”精准辅导，安排业务骨干对企业涉税事项进行全程跟踪指导。优化预约服务机制，通过电子税务局、微信公众号等渠道提供“7×24小时”预约通道，减少企业跑腿次数和等待时间。在政策审批环节推行“容缺受理”“限时办结”制度，对符合条件的税收优惠事项简化流程，确保政策红利快速直达市场主体。 （二）创新政策宣传模式，提升政策知晓度与获得感。邢台经济开发区税务局健全“线上+线下”立体化宣传矩阵，推动税收优惠政策精准触达。线上依托电子税务局、官方微信公众号开设“小微企业政策专栏”，定期推送政策解读、申报指南、案例分析等内容；开展“云直播”政策宣讲活动，由业务骨干在线解答企业疑问，2023年累计举办线上宣讲会12场，覆盖企业千余户。线下组织“税企面对面”活动，组建政策辅导团队深入工业园区、创业孵化基地，通过座谈交流、现场演示等方式，为企业提供个性化政策辅导。针对新办企业，推出“政策大礼包”，包含税费优惠清单、办税流程指引等资料，帮助企业快速熟悉税收政策。 （三）完善长效服务机制，优化税收营商环境。邢台经济开发区税务局建立“主动问需、动态响应、跟踪反馈”的服务机制，定期开展小微企业需求调研，通过问卷调查、实地走访等方式收集企业在政策享受、办税流程等方面的诉求，形成问题清单并逐项解决。建立涉税诉求快速响应通道，设立小微企业服务专线，确保企业反映的问题24小时内得到回应、3个工作日内解决。加强部门协作，与市场监管、招商等部门建立信息共享机制，在企业注册登记、项目落地等环节提前介入，提供“前置性”政策咨询服务，助力招商引资项目快速投产。同时，该局持续优化税收执法方式，推行“柔性执法”，对小微企业轻微违法行为实行“首违不罚”“说理式执法”，营造包容审慎的税收环境。 通过一系列举措，邢台经济开发区税务局有效提升了小微企业政策享受便利度，2023年辖区小微企业税收优惠政策兑现率保持在98%以上，切实减轻了企业负担，为小微企业稳健发展注入了税务动力。

  2025-07-04

• 【唐山招商】1-9月唐山港货物吞吐量突破5.36亿吨 开放平台赋能双循环发展

  2023年1-9月，唐山港全港完成货物吞吐量5.36亿吨，同比增长5.68%，集装箱吞吐量221万标箱，同比增长7.03%。作为世界沿海港口吞吐量第二大港口，唐山港依托完善的物流网络和多元开放平台，在招商引资和区域经济协同发展中发挥龙头作用，为构建内外联动的双循环格局提供坚实支撑。 （一）物流网络立体拓展，运输效能持续提升。唐山港累计建成生产性泊位143个，航线通达70多个国家和地区的190多个港口，形成覆盖全球主要贸易节点的海运网络。40个内陆港在腹地城市建成运营，6条国际班列常态化开行，构建起"港口+内陆港+班列"的多式联运体系，实现货物集散"无缝衔接"。这种"海陆铁"联动的物流格局，不仅提升了货物中转效率，也为腹地企业降低了物流成本，进一步增强了唐山港对周边地区的辐射带动能力。 （二）开放平台集群发力，服务能级不断跃升。唐山港已获批综合保税区、跨境电子商务综合试验区、自由贸易试验区等多个开放平台，基本实现开放"全牌照"覆盖。依托这些平台，唐山港在通关便利化、贸易自由化等方面推出一系列创新举措，为企业提供从仓储、加工到跨境电商、国际结算的全链条服务。开放平台的集聚效应有效吸引了各类物流、贸易企业落户，为港口招商引资注入新动能，推动唐山港从传统货运港向多功能综合贸易港转型。 （三）双循环格局深度融入，区域发展支撑有力。唐山港以港口为枢纽，内陆港为节点，内外贸航线与国际班列为纽带，构建起畅联东西、覆盖南北、贯通欧亚的物流通道。这一体系既保障了能源、原材料等大宗商品的稳定进口，也促进了腹地制造业产品的出口，在服务国内大循环的同时，深度参与国际大循环。作为唐山建设东北亚窗口城市的核心载体，唐山港通过完善立体开放格局，为区域产业升级和经济高质量发展提供了高效的物流保障和广阔的市场空间。

  2025-07-04

• 【乐亭县招商】乐亭县以科技创新为引擎推动现代农业高质量发展

  乐亭县立足农业大县基础，将科技创新作为现代农业发展的核心驱动力，通过强化招商引资、优化产业布局、培育特色集群，围绕水果、蔬菜、畜禽、水产四大主导产业，推进“生产+加工+科技”一体化发展，带动五大标准化生产基地建设，加快农业产业向集约化、特色化转型，全力推动农业高质量发展。 （一）强化科技创新引领，夯实农业发展根基。乐亭县始终秉持“科技强则农业强，科技兴则农业兴”理念，将农业科技创新纳入县域发展重点规划，建立健全农业科技服务体系。通过与高等院校、科研院所建立合作机制，引进农业新品种、新技术，开展关键技术攻关，推动科技成果转化应用。同时，加强基层农业技术推广队伍建设，开展农民技能培训，提升农业从业者科技素养，为现代农业发展提供智力支持。 （二）构建特色产业集群，提升产业链现代化水平。依托资源、地域和生态优势，乐亭县重点培育水果、蔬菜、畜禽、水产四大特色主导产业，大力扶持现代农业产业园和产业集群项目建设。通过招商引资吸引农业龙头企业入驻，推动产业集聚发展，形成“生产+加工+科技”一体化产业链。加强农产品初加工、精深加工设施建设，发展冷链物流、电子商务等新业态，延伸产业链条，提升农产品附加值，促进一二三产业融合发展。 （三）打造标准化生产基地，推动农业集约化发展。围绕五大基地建设，乐亭县大力推广标准化生产模式，完善基础设施建设，提升农业生产规模化、集约化水平。在现代果菜棚室基地推广智能温控、节水灌溉等设施农业技术；在万亩果树栽植基地推行绿色种植技术，提升果品品质；在优质稻米种植基地推广标准化栽培和病虫害绿色防控技术；在规模化畜牧养殖基地落实粪污资源化利用，发展生态养殖；在标准化水产养殖基地推广健康养殖模式，保障水产品质量安全。通过标准化建设，有效提升农业生产效率和产品市场竞争力。

  2025-07-04

• 【河北招商】湖北卓尔公益基金会捐赠河北千万防疫物资支援疫情防控

  2021年，湖北卓尔公益基金会通过河北省红十字会向河北捐赠价值约1000万元的防疫和生活物资，助力当地疫情防控工作。此次捐赠不仅体现了企业的社会责任，也为湖北与河北在招商引资及民生保障领域的合作注入了互助暖流。物资分两批次运抵石家庄，定向用于援冀医护人员和一线青年志愿者，为疫情防控一线提供了有力支持。 （一）疫情牵动人心，公益力量迅速集结。2021年初，河北部分地区发生疫情后，全国各界纷纷伸出援手。湖北卓尔公益基金会作为长期致力于公益事业的社会组织，第一时间启动应急响应机制，依托自身在物资调配、物流运输等方面的资源优势，紧急联系生产厂家，多方协调货源，确保防疫物资快速筹集到位。该基金会始终秉持“以人为本、守望相助”的公益理念，在重大公共卫生事件中积极发挥作用，此前已在多起灾害救援和疫情防控中开展捐赠行动，用实际行动践行社会责任。 （二）物资精准调配，定向保障一线需求。此次捐赠的物资经过精心筛选，涵盖防疫和生活保障两大类别。其中包括用于一线人员日常防护的一次性医用口罩，可快速筛查体温的红外人体表面温度快速筛检仪，以及有助于缓解疲劳、增强免疫力的“汉方一号”植物饮品等。这些物资针对性强，与疫情防控一线的实际需求高度契合。按照捐赠意向，所有物资将重点保障援冀医护人员和参与疫情防控的青年志愿者，为他们提供安全防护和生活支持，助力他们更好地投入疫情防控工作。河北省红十字会在接收物资后，将严格按照捐赠方意愿和疫情防控工作安排，确保物资高效、精准分发到一线人员手中。 （三）守望相助显担当，两地情谊共抗疫情。湖北与河北地域相隔，但在疫情面前展现出“一方有难、八方支援”的深厚情谊。此次湖北卓尔公益基金会的捐赠行动，既是对河北疫情防控工作的有力支持，也彰显了企业和社会组织在突发公共事件中的责任与担当。近年来，湖北与河北在经济、文化等领域保持着密切交流合作，招商引资等合作项目不断推进，两地人民结下了深厚友谊。面对疫情挑战，这种跨区域的互助合作进一步升华，成为全国上下同心同德、共克时艰的生动写照。此次捐赠不仅为河北疫情防控提供了物资支持，更传递了守望相助的温暖力量，坚定了当地战胜疫情的信心和决心。

  2025-07-04

• 【辛集市招商】石家庄辛集市16个重点项目集中开工 助力区域经济结构优化升级

  石家庄市辛集市通过举办重点项目集中开工活动，推动16个重点项目正式启动建设，总投资34.3亿元。此次活动是辛集市强化招商引资、加快项目建设的重要举措，项目涵盖战略新兴产业、传统产业升级、服务业和农业产业化等多个领域，将为当地经济高质量发展注入新活力。 （一）项目建设呈现多元发展态势。2021年第二季度，辛集市集中开工的16个重点项目中，战略新兴项目8个、传统产业升级项目1个、服务业项目3个、农业产业化项目4个。从产业分布来看，战略性新兴产业和服务业项目在数量和投资规模上占比较高，反映出辛集市在项目谋划和引进过程中，注重产业结构的优化调整，推动经济发展从规模扩张向质量效益提升转变。这些项目的实施，将进一步完善辛集市的产业布局，增强产业链供应链的稳定性和竞争力。 （二）重点项目支撑经济发展后劲。2021年，辛集市实施省、市重点项目共计118个，其中亿元以上项目53个，重点项目总投资396.3亿元，年度计划投资77.4亿元。在这些重点项目中，省重点项目11个，总投资57.7亿元，年度计划投资11.3亿元；市重点项目107个，总投资338.6亿元，年度计划投资66.1亿元。通过持续推进重点项目建设，辛集市不断夯实经济发展基础，为产业转型升级和区域经济增长提供有力支撑。特别是战略性新兴产业项目的落地，将有助于培育新的经济增长点，提升区域经济的创新能力和发展潜力。 （三）产业升级推动发展方式转变。此次集中开工的项目中，传统产业升级项目虽然数量较少，但对于辛集市传统优势产业的提质增效具有重要意义。通过技术改造、工艺升级等方式，传统产业能够实现绿色化、智能化发展，提高产品附加值和市场竞争力。同时，农业产业化项目的建设将进一步促进农业与二三产业融合发展，推动乡村振兴战略实施，增加农民收入。服务业项目则聚焦现代物流、科技服务等领域，有助于完善城市服务功能，提升区域经济的综合服务能力。 （四）招商引资优化营商环境。辛集市将重点项目建设作为推动经济发展的重要抓手，通过不断优化营商环境，强化招商引资工作。在项目引进过程中，辛集市注重对接符合产业发展规划的优质项目，加强与企业的沟通协调，为项目落地提供全方位服务。同时，通过简化审批流程、落实惠企政策等措施，营造良好的投资环境，吸引更多企业前来投资兴业。此次集中开工的项目，是辛集市招商引资成果的具体体现，也为后续更多项目的引进和建设奠定了基础。 （五）项目保障机制持续完善。为确保重点项目顺利推进，辛集市建立健全项目推进工作机制，明确责任分工，加强统筹协调。相关部门密切配合，在土地供应、资金保障、要素配置等方面为项目建设提供支持，及时解决项目推进过程中遇到的困难和问题。通过强化项目调度和督导检查，确保项目按照时间节点有序推进，早日建成投产，发挥经济效益和社会效益。这种全方位的项目保障机制，为辛集市重点项目建设的顺利实施提供了坚实保障。 通过此次重点项目集中开工活动，辛集市进一步坚定了推动经济高质量发展的决心。随着这些项目的逐步落地和投产，将有效优化当地产业结构，提升经济发展质量和效益，为辛集市在区域经济发展中占据更有利位置奠定坚实基础。同时，持续的项目建设和招商引资工作，也将为辛集市经济社会发展注入源源不断的动力。

  2025-07-04

• 2022年衡水市政府工作报告

  2022年衡水市政府工作报告2022年1月23日在衡水市第七届人民代表大会第二次会议上衡水市人民政府代市长董晓航各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、新一届政府成立以来的工作新一届政府成立于“两个一百年”历史交汇的重要节点，肩负着建设现代化经济强市、美丽衡水的重要使命。面对复杂严峻的外部环境、周边突发疫情冲击和高质量发展的繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的路线、方针、政策，认真落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，经济社会发展保持稳中有进、进中有新的良好态势。全市生产总值增长6.8%，一般公共预算收入增长7.4%，社会消费品零售总额增长5.7%，预计居民人均可支配收入增长8.5%左右，实现了“十四五”良好开局。 一、全力以赴增投资、上项目，发展后劲不断增强。树立“项目为王”鲜明导向，强力促进投资和项目建设，迅速扭转了上半年固定资产投资增速下滑态势，全年增长5.1%，高于全省2.1个百分点。举办衡水湖商务洽谈会、衡水·苏州（长三角）区域合作对接会等系列招商活动，累计签约项目99个，总投资464.5亿元。274个省市重点在建项目完成投资583亿元，168个计划开工项目全部开工建设，7个重点前期项目提前开工，以岭现代中药产业化、卓凡高低压胶管等94个项目投产，项目建设形成梯次跟进、滚动发展良好格局。 二、坚定不移兴园区、转动能，产业振兴步伐坚实。加快开发区提升能级、创新发展，开发区营业收入增长10%。衡水高新区入列科技部以升促建调研名单。开展重点产业链稳定性和竞争力提升行动，162个项目列入省重点技改项目，新认定国家级工业设计中心2家，新增国家级“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业33家，全市规模以上工业企业突破1000家，规模以上工业增加值增长5.7%。强化创新引领作用，科技支出占一般公共预算支出比例居全省首位，新增高新技术企业114家、科技型中小企业882家，河北宝力、中裕铁信入选国家企业技术中心，高新技术产业增加值增长14.4%。景县、冀州区、枣强县晋级县域科技创新能力A类县，我市获专项奖励资金数量全省第一。 三、统筹兼顾调结构、治超采，现代农业提质增效。着力稳定粮食生产，建设高标准农田45万亩，针对秋季强降雨及时组织“一排双抢”，粮食总产87.3亿斤、再获丰收。提高农业规模化、产业化、市场化水平，与中化集团合作托管大田48.6万亩，与北京新发地合作建设生产基地50个，累计销售优质农产品6.4万吨，全市“万元田”增加到33万亩，饶阳国家农业科技园区通过验收。深化地下水超采综合治理，开展河湖水系连通整治和农田水利建设大会战，新增蓄水能力5129万立方米，地下水位回升幅度居全省前列。 四、精耕细作提品质、强管理，城乡面貌持续改善。扎实推进国土空间规划编制。实施中心城区主次干道通达能力、公共服务设施、市容市貌整治三大提升工程，完成主干道路罩面维护193万平方米、空中“蜘蛛网”整治27.1万米，改造易涝积水点62处，新建“口袋公园”40个，新增公共停车位1.39万个，主城区住宅小区基本实现物业管理全覆盖。开展县城建设提质升级专项行动，5个县成功创建省级森林城市，故城县成功创建省级卫生县城。积极发展建制镇和特色小镇，5个乡撤乡设镇。实施乡村建设行动，新建美丽乡村160个，省级乡村振兴示范区增加到5个，农村改厕6.5万座，建设改造农村公路696公里，阜城县被评为全国“四好农村路”示范县。 五、毫不动摇抓改革、促开放，动力活力加速释放。在全省率先推出20项集成改革，“全流程网上办”事项达到477项，246个项目按照“标准地+承诺制”“一会三书一证”模式快速落地，新建商品房“交房即交证”、“教师+志愿者”课后服务新模式等微改革、微创新得到社会各界广泛好评。搭建智慧金融服务平台，为中小微企业融资12.6亿元，新增挂牌上市企业11家。为企业减税降费超10亿元。积极推进雄安衡水协作区建设，起步区谋划启动建设项目60个，总投资349.6亿元。开展出口信保护航、外贸基地升级专项行动，外贸进出口总值完成239.7亿元。 六、持之以恒治污染、优生态，绿色本底日益彰显。深化大气污染联防联控联治，实施环境监管正面清单和生态环境损害赔偿制度，PM2.5平均浓度下降17.6%，高于省定任务12.6个百分点，优良天数增加19天。创新“河湖长+检察长+警长”协作联动机制，72个河湖“四乱”问题全部销号，13个国省考地表水断面水质全部达标。统筹推进衡水湖环境整治、生态补水、湿地修复、环湖绿化等工作，衡水湖稳定达到Ⅲ类水质。全面落实林长制，完成营造林31.1万亩。成功创建全国首批绿色货运配送示范城市。强化能耗总量和强度“双控”，连续三年获得省“节能削煤工作先进市”称号。 七、用心用情办实事、解民忧，社会大局和谐稳定。民生支出占一般公共预算支出82.1%，省20项民生工程和市20件民生实事全部完成。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均纯收入增长15.3%。城镇新增就业4.4万人。企业退休人员养老金月人均提高115元。基本医保参保人数增加12.8万，集中带量采购药品、耗材平均降价63%和73%，门诊慢特病实现网上申报，住院费用全国异地就医实现医保直接结算。县域医联体实现全覆盖，基层公共医疗服务体系得到巩固加强。棚户区改造开工3639套，城中村改造启动38个，老旧小区改造312个。新改扩建中小学、幼儿园20所，新认定普惠性民办幼儿园54所，主城区普通高中统招人数增长25.5%。衡水博物馆开馆，市第五届旅发大会和衡水湖马拉松赛成功举办，参与冰雪运动人数超过220万，在省第三届冰雪运动会上取得优异成绩。有力有序防控疫情，累计接种疫苗369.6万人，牢牢守住了疫情防控的“衡水防线”。安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，食品药品监管力度持续加大，防灾减灾救灾能力进一步增强，金融、房地产、政府债务等领域风险得到有效化解，治安和刑事警情持续减少，群众安全感满意度测评连续4年全省第一。各位代表，新一届政府成立以来，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，弘扬伟大建党精神，坚决拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“三重四创五优化”和“三基”建设年活动。坚决贯彻全面从严治党战略部署，认真开展巡视“回头看”反馈意见整改。优化12345政务服务便民热线，帮助39.4万群众解决诉求61.3万件，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，214件人大代表建议、346件政协提案全部办复，法治政府建设迈出新步伐。国防动员、军民融合、军人军属和退役军人服务保障工作不断加强，成功创建省双拥模范城。民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人防、史志档案、气象、地震、援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业都取得新进步。各位代表，回望过去，我们克难奋进、勇毅前行，取得的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府坚强领导、帮助支持的结果，是市委团结带领全市人民勠力同心、开拓进取的结果，是市人大、市政协及社会各界有力监督、大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻衡人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中直、省直驻衡各单位，向关心支持衡水发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些困难和问题。经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分指标未达到预期，大项目好项目偏少，特色产业还需进一步提质增效，科技创新能力不强，开发区能级提升任务艰巨，生态环境治理任重道远，营商环境有待改善，疫情防控形势严峻，民生领域还有不少短板弱项，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2022年主要目标任务今年是党的二十大召开之年，是加快建设现代化经济强市、美丽衡水的关键之年，做好经济社会发展工作意义重大。当前，全球疫情仍在延续，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，但我国经济潜力足、韧性强，稳中向好、长期向好的基本面没有变。随着京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略深入实施，我市重大机遇利好持续叠加，创新发展、高质量发展动力强劲，全市人民奋发作为、干事创业热情高涨。在市委坚强领导下，我们有信心、有决心推动衡水高质量发展迈上新台阶！今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十次党代会、市第五次党代会和全市经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，大力推进产业振兴强市、结构调整富民，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，加快建设现代化经济强市、美丽衡水，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，外贸进出口总值增长5%，居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，PM2.5平均浓度下降完成省定任务。这些指标的设定，贯彻了党中央和省委、省政府部署要求，与“十四五”发展目标相衔接，与当前支撑条件相适应，体现了稳字当头、稳中求进要求，有利于推进高质量发展和保持社会大局稳定。实现上述预期目标，必须坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，始终沿着正确的方向前进。必须坚定不移以经济建设为中心，把推动高质量发展作为首要任务，持续深化供给侧结构性改革，狠抓项目支撑，畅通经济循环，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚定不移立足自身做好工作，防范化解风险挑战，推进既定安排部署，全力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。必须坚定不移践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿、回应群众期盼，办好民生实事，推动共同富裕，让人民生活更加幸福。必须坚定不移树立系统观念，强化统筹协调，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，先立后破、稳扎稳打、狠抓落实，奋力开创建设现代化经济强市、美丽衡水新局面。重点做好九个方面工作： 一、聚力投资和项目建设，不断夯实高质量发展基石。坚持把抓投资上项目作为经济工作的主攻方向，以高质量项目建设促进结构调整、动能转换、生态优化、民生改善，全力把发展第一要务落到实处。狠抓重大项目。围绕“十四五”规划实施，聚焦“两新一重”、科技创新、转型升级等十大重点领域，谋划、开工、投产、储备一批大项目、好项目，突出抓好“五个一百”产业项目，接续实施“3个10”双基项目，176个计划新开工省市重点项目上半年全部开工，形成更多实物量和增长点，全年固定资产投资力争突破1000亿元。力促邯港高速全线开工，万宇高分子橡塑制品、海胜滤芯滤器等30个重点项目年内投产。精准招商引资。完善招商工作机制，围绕市域主导产业和县域特色产业集群，编制完善招商“两库一图”，紧盯行业龙头、科研团队、销售网络开展精准招商，重点引进一批具有重大带动作用的龙头项目、产业链高端项目、延伸产业链的配套项目和制造业总部经济项目，面向京津雄、长三角、珠三角开展不间断招商，确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现大幅度增长，争取在引进百亿元项目上实现新突破，招商项目签约总额保持在1500亿元以上。完善项目推进机制。突出抓好“实、考、保、包、促、评”，充实健全招商对象、洽谈、签约、注册、前期、开工、入统7个项目库，实施项目清单管理，加强要素服务保障，深入开展包联帮扶，强化跟踪督导问效，建立约束激励机制，一切围绕项目转、一切聚焦项目干，以项目建设大成效推动衡水大发展。以优质项目促进消费升级。加快铜锣湾商业广场、万达广场等城市商业综合体建设，改造提升一批特色步行街，支持衡东物流园、京衡供应链智慧产业园做大做强。稳定汽车、油品等大宗消费，加快医养康养、家政服务等产业发展。完善县乡村电商体系、快递物流体系，加快农贸市场改造升级，充分释放农村消费潜力。 二、推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系。实施产业基础再造工程，提升产业链现代化水平，努力在产业链构建、龙头企业培育、核心技术升级等方面实现新突破。推动产业延链补链强链。聚焦17条重点产业链，落实“链长”责任制，全面梳理发展现状和趋势，形成“三个一”清单和“两图两库N指数”，推动“3+2”市域主导产业体系加快形成，“9+5”县域特色产业集群营业收入增长15%以上。加快新一轮技改升级，175家规模以上工业企业实施新技改项目，争列省重点技改项目100个以上。加快工业设计能力提升，支持工业设计进园区、进集群、进企业，培育省级工业设计中心3家以上，工业设计成果应用达到60项以上。加快制造业数字化转型，支持安平丝网等特色产业搭建行业级工业互联网平台，争列省级工业互联网创新发展重点项目10个，建设5G+工业互联网应用场景。推进康复辅助器具产业国家综合创新试点工作。实施现代服务业创新发展工程，推进现代服务业和先进制造业融合，服务业增加值增长8.5%左右。推动企业做大做多做强。深入实施育龙工程，集中资源培育15亿级企业3家、25亿级企业3家、40亿级企业2家、60亿级企业2家，力争在培育百亿级企业上实现突破。打造一批深耕细分市场、专注产品创新、具备核心竞争力的单项冠军企业，培育省级单项冠军6家以上、“专精特新”中小企业20家以上，新增规模以上工业企业60家以上。发挥行业商协会作用，引导中小企业向产业集群协作配套转型。支持冀衡药业、青竹画材等6家企业上市，力争企业主板上市实现新突破。 三、提升开发区能级，打造经济社会高质量发展主引擎。加快开发区“二次创业”，推动形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面。开发区营业收入增长12%。力争衡水高新区成功创建国家高新区。完善开发区规划体系。以全省开发区优化整合为契机，发展“一区多园”，做大衡水高新区、枣强经开区；推进“区区合一”，做优滨湖经开区；通过扩区、调区、托管，做强桃城高新区和武邑、武强、故城、阜城经开区。实施开发区“十四五”发展专项规划，明确主导产业发展路径，绘制产业链全景图、链上企业分布图、标的企业国内分布图、链上企业联络图、政策体系图，有针对性招商引资、落地项目，推进产业链上下游和配套企业就近布局。加强开发区考核管理。深入落实开发区高质量高速度发展三十条措施，定期组织擂台赛，推动13个省级开发区互比互学、争先晋位。枣强经开区保持A等次，力争衡水高新区、景县高新区晋升A等次，冀州、安平高新区和武邑、深州、武强、饶阳、故城、阜城、滨湖经开区位次前移，桃城高新区晋升B等次。优化开发区运营机制。总结推广冀州、安平、武邑、饶阳开发区市场化运营经验做法，探索实行“管委会+公司”市场化运营“园中园”模式，引导开发区集中精力抓好经济发展、投资促进及服务等工作。用好开发区产业发展引导资金，加大全员招商、薪酬制度等改革力度，进一步激发开发区发展的动力活力。 四、强化多目标统筹，坚决打好农业种植结构调整和地下水超采综合治理攻坚战。围绕稳粮食、调结构、减用水、促增收，推动农业提质增效和可持续发展，为乡村振兴奠定坚实基础。切实稳定粮食生产。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保480万亩粮食生产核心区落实到地块。建设高标准农田23万亩，开展土地适宜性评价和土壤改良，推广测土配方施肥，示范推广专用小麦、酿酒高粱等优质品种，争创全国主要农作物生产全程机械化示范市，粮食总产稳定在87亿斤左右。调整优化农业种植结构。编制农业空间发展利用规划，积极探索与水资源条件相适应的农业生产布局和种养结构，重点抓好10个产业集群、28个现代农业示范园区和20个高端精品，新增“两品一标”农产品20个以上，“万元田”达到35万亩。实施现代农业园区提档升级工程，力争安平国家现代农业产业园通过验收。支持饶阳县创建国家农产品质量安全县。抓好“菜篮子”建设，保障畜禽、蔬菜等农产品供应。促进一二三产融合发展。加快发展农产品加工业，力争省级农业产业化重点龙头企业达到80家以上。深化“果蔬进京”“中化来衡”，力促北京新发地衡水（冀州）农副产品智慧物流园项目尽快落地，支持武强、武邑MAP技术服务中心升级省旗舰中心。支持桃城区、滨湖新区、冀州区建设环湖现代都市休闲农业核心区。培育新型农业经营主体，新发展农民合作社省级示范社30家、家庭农场400家、农业生产托管服务组织100家。打好地下水超采综合治理攻坚战。坚持“节、引、调、补、蓄、管”综合施策，如期完成地下水压采任务，力争实现采补基本平衡。加大外调水力度，全年引调水8亿立方米以上。深入开展河湖水系连通整治和农田水利建设，打造多源互济、灌排顺畅、旱涝无患的水系格局，新增蓄水能力1600万立方米，关停取水井1.37万眼。持续开展县域节水型社会创建行动，景县、武强县高标准完成创建任务，提前3年实现县域全覆盖。 五、促进城乡融合发展，扎实推进以人为核心的新型城镇化。结合国土空间规划编制，以创建全国文明城市为抓手，全面推进城市更新和城乡环境治理，提升新型城镇化建设质量。常住人口城镇化率达到57%左右。建设高品质中心城市。优化功能布局，高标准推进滨湖新区、高铁南站片区、河东老城区、西部新区规划建设。完成庆丰街贯通、滏阳路（顺平街至前进街段）改造，推进大庆路西延工程建设和桃冀快速路前期。启动奥体中心公园二期工程，建设口袋公园20个、小微绿地10个。新开工棚改安置房2002套，改造老旧小区228个，完成32个城中村安置房建设，完成雨污分流改造工程，新增公共停车位1.1万个。强化城市精细管理，启动次干道、背街小巷环境整治，开展“蜘蛛网”、废旧线杆、住宅小区飞线专项治理，实施城市示范街道改造提升工程。推进新型智慧城市建设试点，丰富政务、医疗、交管等重点领域应用场景，让数据在惠民、兴业、善政中发挥更大价值。建设“小而美”县城城镇和特色小镇。扎实开展县城建设提质升级三年行动，分类推进样板示范县、品质提升县、基础强化县建设，增强县城综合承载能力。全力推进省级文明县城创建，力争2023年实现全覆盖。支持饶阳县、故城县和阜城县争创国家园林县城，桃城区争创省级洁净城市，枣强县争创省级生态园林城，景县创建国家级县城新型城镇化示范县。完善建制镇功能，加快产业和人口聚集。推进特色小镇规范健康发展，支持周窝音乐小镇、以岭金蝉小镇、同岳乐活小镇争创省级特色小镇。持续改善农村人居环境。深化乡村建设行动，完成1000个村庄整治、100个精品示范村建设和20个以上亮点镇区打造。完善农村基础设施，加快数字乡村建设步伐，改造提升“四好农村路”361公里，改造户厕2.87万座、公厕629座，大力推进硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”进村，启动硬路面通户工程，建设美丽乡村160个以上。 六、持续优化营商环境，激发市场主体和民营经济发展活力。深化“放管服”改革，构建“亲”“清”新型政商关系，破除影响项目落地、企业发展的各种隐性障碍，打造成本最低、效率最高、服务最好、政策最优的营商环境。打造更加便捷高效的政务环境。推进市县两级行政许可全域标准化，加强一体化政务服务平台建设，推动更多政务服务事项实现全流程网上办、掌上办，让数据多跑路、企业少跑腿。在餐饮、住宿、物流等13个高频办事领域推行“证照同办”改革。围绕拿地即开工，进一步完善项目审批“绿色通道”，全面实行“标准地+承诺制”“一会三书一证”，将帮办代办服务贯穿项目建设全过程。打造更加惠民利企的政策环境。全面梳理完善产业扶持、减税降费和招商引资等政策，常态化开展政策找企业、部门与企业“多对一”对接，落实包联帮扶机制，最大限度让企业享受到政策支持，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、加快发展。加大对优秀企业、优秀企业家、优秀人才表彰力度，在全社会营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。打造更加公平有序的市场环境。探索实行“包容期”监管，对设立新产业、新业态、新商业模式的市场主体实行行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。建立涉企检查整合、备案登记制度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查等行为。加快信用衡水建设，丰富“信易+”场景应用，大力发展信用金融，用好“信易贷”“智慧金融”平台，为中小企业融资提供便利。 七、坚持生态优先绿色发展，建设更高水平美丽衡水。深入贯彻习近平生态文明思想，精准、科学、依法治污，着力减污降碳协同增效，推动生态环境质量稳步提升。打好污染防治攻坚战。强化大气污染综合治理，突出重点区域精细化管控，实施多污染物协同控制，推进涉气产业集群治理，开展城区餐饮油烟治理试点。深化城市和农村黑臭水体整治，确保动态清零。严格落实河湖长制，抓好城区“厂、网、河”一体化治理，落实地表水断面考核奖惩机制，确保国省考断面全部达标。有效管控农用地和建设用地污染风险，强化农业面源污染综合治理，推进垃圾分类和减量化、资源化，实现省级开发区危险废物收集体系建设全覆盖，争创无废城市建设试点。加强生态保护修复。以实施《衡水湖保护和治理条例》为契机，加大衡水湖保护力度，推进湖区村庄生态搬迁，实施生态补水和水体修复，确保水质稳定达标，促进生物多样性保护。抓好污染地块土壤修复和效果评估，持续推进“两山”实践创新基地创建工作，支持枣强县争创国家生态文明建设示范区。认真落实林长制，科学开展造林绿化，完成营造林10万亩以上。稳妥有序推动碳达峰碳中和。制定碳达峰行动方案，编制能源、工业、交通运输等重点领域碳达峰实施方案和保障方案，加快形成“1+N”政策体系。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，落实差别化信贷、电价等约束政策，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推动饶阳县、安平县整县屋顶分布式光伏开发国家试点建设。实施全面节约战略，加快生产生活方式绿色转型。 八、着力深化改革开放创新，加速集聚发展新动能。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，积极服务和融入新发展格局，推动高质量发展行稳致远。推进更深层次重点领域改革。开展新一轮综合改革试点。深化国资国企和财税金融改革，开展产业投资基金试点，引导金融支持实体经济、科技创新、绿色发展。全面推行住宅工程业主预验房制度和“交房即交证”等改革措施。总结推广主城区物业管理全覆盖经验，基本形成城镇老旧小区改造制度框架和工作机制。深化农村综合改革，开展农民合作社高质量发展提升行动，壮大新型农村集体经济，推广武邑县闲置宅基地闲置住宅盘活利用、饶阳县“党建+信用+金融”和故城县“五位一体”做法，集体经济年收入10万元以上的村达到50%以上。推进更高水平对外开放。深度融入“一带一路”建设，以RCEP生效为契机，推动200家以上外贸企业借助跨境电商平台开拓国际市场，巩固提高我市产品国际市场占有率。加快推动衡水国际陆港建设，力促枣强保税物流中心启动运营。推进京津冀协同发展重点承接平台建设，提升衡水高新区先进制造业、滨湖新区现代服务业、饶阳现代农业园区能级和水平。高标准规划建设雄安衡水协作区，谋划推动协作区至雄安的快捷交通，推进5个专业园区项目落地，争取更多衡水产品列入雄安新区建设集中采购目录。实施创新驱动战略。依托“两核五园”创新轴，打造科技、教育、产业、人才紧密融合的创新生态。整合创新资源，全社会研发经费投入增长10%以上。实施高新技术企业、科技型中小企业“双提升”计划和产学研精准对接工程，新增高新技术企业60家、科技型中小企业210家。提升县域科技创新能力，探索“揭榜挂帅”项目生成机制。全面融入京南国家科技成果转移转化示范区，引进转化重大科技成果项目15个以上。加快院士重点合作单位建设，新建省级产业技术研究院、技术创新中心等创新创业平台10家以上。开展引才引智工程和衡水学子回归行动，编制产业人才急需目录，落实住房安居、工资待遇、家属随迁、子女入学等优惠政策，努力建设青年友好型城市，增强对高层次和优秀领军人才的吸引力。 九、加强民生保障和社会建设，持续提升群众获得感幸福感安全感。今年，我们聚焦群众急难愁盼问题，在住房保障、交通出行、文化教育、健康养老等方面谋划了25项民生实事，待大会票决后，强化调度，加快推进，确保全部按时兑现。持续增进民生福祉。抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，保持零就业家庭动态清零，城镇新增就业4.1万人以上。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，深化产业、就业、科技帮扶，切实加强防贫动态监测，守牢不发生规模性返贫底线。严厉打击拖欠农民工工资行为。发展普惠性、互助型养老，完成1000户特殊困难老人家庭居家适老化改造。落实三孩生育政策和配套措施，开展孕妇产前基因免费筛查，打造11家省级婴幼儿照护服务示范机构，实施儿童青少年近视防控光明工程。严格落实“双减”政策，建立优质教育资源共享帮扶机制，积极稳妥压缩民办义务教育学校在校生比例，新改扩建中小学和幼儿园16所，新增公办学位1.1万个，完成30所中小学、幼儿园周边道路改造提升。推广衡水科技工程学校“双元制”本土化模式，推动职业教育产教融合发展，促进高等教育转向应用型发展。扩大基本医疗保险覆盖面，落实职工医保门诊共济保障机制。持续深化医药卫生体制改革，推动公立医院高质量发展，推进医联体提标扩能，落实分级诊疗制度，促进优质医疗资源下沉，市疾控中心综合楼、市第三医院和市中医医院新院区力争开工建设，市人民医院南院区建成投用。举办河北省首届研学旅游大会暨第六届市旅发大会，全力创建衡水湖5A级景区。加快大运河国家文化公园建设，做好冬奥会支持帮扶工作。开展冰雪“六进”活动，公共滑冰馆建成投用，举办2022衡水湖马拉松赛、第十届中国马术节和市第四届冰雪运动会。切实维护社会和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观，坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹方针，开展金融、债务、房地产等领域风险排查整治，强化危险化学品、道路交通、食品药品等安全监管，确保安全形势持续稳定。加强和创新社会治理，推进信访突出问题攻坚化解，健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，高水平推进平安衡水、法治衡水建设。毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，抓细抓实“十个常态化”30项措施，全力推动疫苗接种，不断织密织牢疫情防控网络，持续巩固和扩大疫情防控成果，确保人民群众生命安全和身体健康。加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，深入实施中长期青年发展规划。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防、史志档案、气象、地震、援疆等工作。各位代表！新形势、新任务对政府自身建设提出更高要求，我们将扎实推动治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。我们要旗帜鲜明讲政治，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展党史学习教育和“四史”宣传教育成果，坚决拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署在衡水落地见效。我们要依法行政慎用权，深入贯彻习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政，开展法治政府建设示范创建，实施“八五”普法规划，全面推行行政执法“三项制度”，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，深入推进政务公开。我们要奋发作为勇担当，开展大学习、大调研、大讨论，加强知识更新、业务培训、实践锻炼，提高推动高质量发展的专业能力。完善担当作为激励机制和容错纠错机制，以钉钉子精神狠抓落实，只争朝夕、科学有效推动各项工作。我们要清正廉洁守底线，认真落实全面从严治党战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义，让基层干部集中精力和时间推动发展、服务群众。坚持勤俭节约，严肃财经纪律，带头过紧日子，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表！实干铸就辉煌，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，团结依靠全市人民，真抓实干、久久为功，努力谱写现代化经济强市、美丽衡水新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年辛集市政府工作报告

  2022年辛集市政府工作报告2022年1月28日在辛集市第十届人民代表大会第二次会议上辛集市人民政府代理市长王文强各位代表：现在，我代表辛集市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2021年工作回顾刚刚过去的2021年，极其重要、极不平凡、极为难忘。举国上下隆重庆祝中国共产党成立100周年，启步于党百年华诞的十届市政府，传承伟大建党精神，牢记初心使命，不负人民重托，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会高质量发展各项工作，开创了全面建设现代化高品质中等城市新局面。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，战胜重大挑战、经受重大考验、实现重大突破，被评为全国高质量发展百强市、全国数字治理百佳市、省级文明城市、全国文明城市提名城市、省级森林城市，通过省级卫生城市复审。全年完成地区生产总值476.6亿元，同比增长7%；一般公共预算收入完成27.3亿元；固定资产投资同比增长1.2%；规上工业增加值同比增长7.7%；社会消费品零售总额完成108.8亿元，同比增长5.5%；居民人均可支配收入同比增长8.5%；主要指标高于全省平均水平，较好完成了年初确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。 一、齐心协力抗疫情，打赢疫情防控遭遇战。面对不期而遇的疫情，我们以非常之举应对非常之事。王东峰书记、王正谱省长亲自指挥、亲自调度，为我们在危急时刻战胜困难提供了根本保证，辛集人民对省委、省政府的坚强领导、正确指挥感恩感激。我们第一时间重建总指挥部和各专项组，全天24小时高效运转。果断实施最严格的封控措施，108个村、127个社区、24万余人封闭管理、足不出户、服务上门。开展8轮全员核酸检测，当天采样、当天出结果。人员转运规模空前，连夜集结697辆负压救护车，迅速启动78个市内外隔离点，安全转运5311名隔离人员。重点区域消毒消杀全覆盖，物资保供有力有序，“八支队伍”和7套信息化系统健全完善。14天新增确诊病例“清零”，21天恢复生产生活秩序。24天建成吉祥方舱集中隔离点，设置房间769个。积极推进疫苗接种，落细落实“十个常态化”30项防控措施。因时因势复工复产复市，出台惠企纾困“二十条措施”，重拾城乡“烟火气”。战胜疫情、浴火重生的辛集更加坚强自信！回望这场惊心动魄的抗疫斗争，兄弟市县雪中送炭、医务人员逆行出征、党员干部顽强坚守、志愿者辛苦付出、全市人民守望相助。一个个艰苦鏖战的不眠夜，一辆辆闪耀夜空的救护车，一幕幕感动人心的鱼水情，成为全市人民永志不忘的共同记忆。在此，我代表辛集市人民政府，向为抗击疫情作出无私奉献、辛勤努力和突出贡献的所有工作者和同志们，致以最崇高的敬意！ 二、突出重点带全局，“三区建设”实现争先进位。聚焦建设国家现代农业产业园区，加快国家级“数字乡村”试点、全国农业科技现代化先行市建设，马兰乡村振兴研究院正式成立，特色种业创新工程成效显著，节水小麦育、繁、推一体化基地建设加快推进，新品种“马兰一号”平均亩产811公斤，实现全省小麦亩产历史性突破，国家农业科技园区被科技部评为优秀等级第2名。聚焦建设国家级经济开发区，推进经济开发区扩区提能，省批复面积达到1540公顷，实施总投资139亿元的43个项目，在全省开发区考核中取得A类第4名佳绩，被评为全省能级提升示范经济开发区、全省循环化改造示范园区，阿尔格生命科技公司被确定为全国生态环保优质农业投入品生产试点、国惠环保科技公司被确定为国家大宗固体废弃物综合利用骨干企业；高新区被认定为省级化工集中区，对重大项目的吸引力进一步提升。聚焦建设国家综合保税区，完成投资1.7亿元的智慧冷链物流项目；辛集进境肉类指定监管场地通过海关总署验收，成为全省内陆地区唯一进口肉类指定监管场地；保税物流中心全年进出口额达到2.36亿美元；成功签约北京二商，着力打造“辐射华北、覆盖京津冀”的现代化冷链产品交易集散中心与高端冷链物流产业基地。 三、调优结构转动能，创新驱动发展势头强劲。实施省市重点项目119个，总投资395.3亿元，其中亿元以上项目57个，战略性新兴产业项目、高科技项目52个，项目质量、科技含量均创历史最好水平。设立规模10亿元的科技产业发展基金母基金。全市高新技术企业、科技型中小企业分别达到119家、695家，每万家企业法人中高新技术企业数量居全省前列。新增省级“专精特新”企业11家、“专精特新”示范企业5家。26个技改项目列入省千项技改。荣获省企业技术创新奖1项、科学技术进步奖二等奖2项、三等奖1项，获奖数量、等次均创历史新高。申科电子首获省政府质量奖、省工业企业质量标杆称号，双吉化工被评为河北省企业标准领跑者，通涛管业挂牌上市，金士顿轴承成功入围国家第二批燃料电池汽车示范应用城市群企业。我市被确定为全省科技创新A类市，在全省制造业高质量发展综合评价中位列市县区第3名。服务业持续壮大，万达广场项目成功签约。发放326万元“政府消费券”，拉动消费金额3159万元。电子商务蓬勃发展，培育省级电商示范企业3家。成功举办中国（辛集）制革创新大会、中国（辛集）国际皮毛时装博览会（BEIJINGFUR）等重量级活动，无铬鞣团体标准全球首发，辛集皮革城入选“中国商品市场综合百强”，我市被评为国家外贸转型升级基地。 四、建管同步提品位，城市面貌发生显著变化。国土空间总体规划形成阶段成果。教育路辛中桥正式通车，11条新改建城市道路全面完成，黄石高速辛集东互通工程开工建设，通用机场列入省布局规划，中等城市发展空间进一步拉开。澳森全民健身中心、赵望云艺术馆建设扎实推进，新城市地标含苞待放。大力实施城市更新行动，完成8个老旧小区和895套棚户区改造，启动5个城中村改造和“新康家园”保障房项目，完成15个小区市政老旧管网改造，新建公共供水管网15.5公里，实施清洁能源供暖替代700万平方米。新建停车场28个、新增停车位4000多个，主次干道机械化清扫率达到100%，智慧城管实现24小时全方位动态监控。大力实施绿化造林，建成区绿地率达到40.2%，绿化覆盖率达到44.5%，人均公园绿地面积达到12.3平方米。雄安新区辛集林、辛集展园惊艳亮相，辛集展园荣获雄安郊野公园最佳城市展园特等奖，辛集的知名度、美誉度进一步提升。 五、乡村振兴上台阶，农业农村工作扎实推进。实施高标准农田改造6841亩，粮食播种面积140万亩，产量超13亿斤。积极发展循环农业，建设1500亩智能水肥一体化精品示范基地。着力打造优质节水小麦、特色梨、优质生猪、优质蛋鸡等4个特色产业集群，“宝蓄黑猪”高端猪肉品牌畅销市场，辛集黄冠梨年电商销售额突破亿元。新认定市级及以上农民合作社示范社32家、示范家庭农场30家，省级农业生产托管服务示范组织5个，省市级龙头企业达到59家。巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均可支配收入达到12696元，同比增长18.86%。美丽乡村建设迈出坚实步伐，投资2.76亿元实施农村生活水源置换项目，铺设管道28.5万米。改造农村厕所1.5万座。新改建乡村公路17条40公里，149条89公里田间道路建设加速推进。旧城镇被评为省级农业产业强镇，和睦井乡小士庄村被评为省美丽休闲乡村、省绿色生态乡村样板村，南智邱镇大车城村被评为省级乡村旅游重点村。 六、生态治理不懈怠，蓝天碧水净土更加巩固。全面施行管煤、治企、控车、抑尘、禁烧等管控措施，开展15次“洗城行动”，对691家涉气企业拟定差异化管控方案，推动525家企业安装分表计电设备1734台。空气质量大幅改善，年均综合指数4.69，同比下降19.41%，改善率在全省“11+2”城市排名第2位；PM2.5平均浓度43微克/立方米，同比下降23.21%，改善率排名第3位；空气优良天数259天，同比增加35天，增加天数排名第3位。严格落实河长制，大力实施水处理中心升级改造、雨污分流等重点工程，完成4个“千吨万人”集中式饮用水水源保护区规范化建设。严格控制地下水超采，关停1981眼机井。石津总干渠南张村断面、邵村排干渠大李桥断面水质稳定达标，市区集中饮用水水源水质达到Ⅲ类。扎实开展土壤污染防治，对工业园区、污水集中处理设施等重点区域进行土壤执法检测，检测结果100%达标。 七、深化改革强服务，发展动力活力不断增强。“放管服”改革深入推进，15个部门、318项事项入驻政务服务大厅，政府投资类、社会投资核准类和备案类工程全流程审批时间分别压缩至39个、33个、31个工作日以内。市一体化平台与省“百事通”系统完成对接，38个审批办理套餐顺利上线。344个村、24个社区实现综合服务站全覆盖，乡镇、村级可办政务事项达到204项。12345热线归并整合、一号对外，有效诉求办结率达到99.8%。“互联网+政务服务”能力持续拓展，1353项政务服务事项实现网上可办，全流程网办事项达到728项。110项便民应用上线“冀时办”APP。“证照分离”改革实现全覆盖，企业开办一日办结。市场主体达到5.7万户，万人拥有市场主体904户。城市信用状况监测排名由全国294名提升至第80名。 八、惠民利民办实事，社会大局保持和谐稳定。民生支出达到45.8亿元，占全年一般公共预算支出81.1%。20项省民生工程、12件市民生实事全部完成年度任务。城镇新增就业5080人。市人事考试中心被评为全国人社系统优质服务窗口。城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险参保率分别达到98.7%、95.6%。全面落实省内无异地就医政策，4家定点医疗机构实现门诊费用跨省异地就医直接结算。养老服务体系建设深入推进，新城镇沈家庄村被评为全国示范性老年友好社区。总投资11亿元的三级医院项目开工建设，基层医疗机构标准化规范化率达到90%以上。开展大型群众体育赛事和活动64项（次），新建体育场地设施125处。5所幼儿园建设顺利实施，13所中小学改扩建全面完成，小学、初中生均一般公共预算经费分别位居全省“11+3”第1、2位。课后服务覆盖全市191所公办义务教育学校，惠及5.9万名学生。市三中被评为省级示范性高中。团市委被评为全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体。大力实施电网补强工程，完成基建投资3198万元。扎实开展安全生产大排查大整治，加快“应急管理一张图”建设。深入推进常态化扫黑除恶斗争。全面开展“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动，业务考评成绩位居全省同档第一。172个小区完成智慧安防小区建设。八类严重刑事案件发案同比下降38.3%，治安案件发案同比下降15.4%，为近年来最好成绩，群众满意度评价位列全省同档第一。马庄乡荣获全国巾帼建功先进集体，辛集镇妇联荣获全国妇联系统先进集体，天宫营乡被命名为省民间文化艺术之乡。创建国家、省级“民主法治示范村”13个。我市荣获省级“双拥模范城”十连冠。过去一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整顿。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，146件人大代表建议、206件政协提案全部办复，法治政府建设迈出新步伐。国防动员、民族宗教、新闻广电、邮政通信、外事侨务、人民防空、消防救援、气象地震、支油援疆、公积金、工会、残疾人等工作取得新成效。各位代表，回望过去一年，面对开启新征程的艰巨任务，面对疫情冲击的严峻挑战，我们无惧风雨、主动作为，每一步都不容易，每个人都经历考验，每一分收获都浸透着心血和汗水。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向参与辛集建设发展的广大劳动者，向所有关心支持辛集发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中还存在一些问题和挑战。经济发展质量还不够高，新旧动能转换还不够快，能源资源瓶颈制约凸显；创新能力还不够强，高新产业与现代服务业支撑力度还不够大，产业结构有待优化；城市集聚力、辐射带动力有待提升，城乡公共服务不够均衡，乡村振兴任重道远；现代化治理能力还不够强，工作作风有待进一步改进，营商环境距离市场主体期望仍有差距。我们一定坚持问题导向，以更大决心和力度切实加以解决。 二、2022年工作总体要求和主要目标今年是党的二十大召开之年，也是我市全面建设现代化高品质中等城市的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。当前，世纪疫情与百年变局交织，内外环境更趋复杂严峻。挑战与机遇并存，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有变；新发展格局加快构建，为我们拓展发展空间，提供了重大机遇；全省“三件大事”纵深推进，为我们带来了强大发展势能。身处历史性窗口期、战略性机遇期，我们要增强忧患意识，坚定必胜信心，凝心聚力谋发展、一心一意搞建设，以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性。当前和今后一个时期，做好全市经济社会发展工作，要大力实施“1253工程”：聚焦全面建设现代化高品质中等城市这一目标；坚持常态化疫情防控和经济社会高质量发展“两手齐抓”；突出抓好争创国家现代农业产业园区、国家级经济开发区、国家综合保税区“三区建设”，推动经济发展高品质；突出抓好老城改造、新区建设、乡村振兴“三点发力”，推动城乡统筹高品质；突出抓好大气、水、土壤治理“三管齐下”，推动生态环境高品质；突出抓好安全生产、社会稳定、反腐倡廉“三条底线”，推动社会治理高品质；突出抓好兜住民生底线、提高生活品质、倡导文明新风“三项重点”，推动民生保障高品质。今年经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第十次党代会、省经济工作会议、省“两会”和市委九届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快绿色转型，优化产业结构和生态环境，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳”“六保”工作，实施“1253工程”，持续保障改善民生，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，全面建设现代化高品质中等城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；固定资产投资增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长5.5%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；一般公共预算收入增长6.5%；居民人均可支配收入增长8%；单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度、单位生产总值二氧化碳排放达到省控指标。这些目标的设定，综合考虑内外环境和我市支撑条件，衔接“十四五”规划目标任务，体现了稳中求进要求，有利于推动经济高质量发展和保持社会大局稳定。实现上述目标，必须把握好以下几个方面：始终坚持党的全面领导。坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，心怀国之大者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，确保党中央大政方针、省委决策部署和市委具体要求落地落实。始终坚持以人民为中心。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把辛集人民对美好生活的向往作为定政策、作决策、干工作的根本出发点和落脚点，办好民生实事，促进社会公平，推动共同富裕，让人民群众有更多实实在在的获得感幸福感安全感。始终坚持新发展理念。把发展作为解决一切问题的第一要义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧扭住高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，积极融入国家重大战略和省“三件大事”，服务构建新发展格局。始终坚持改革开放创新。坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”，持续破除深层次体制机制障碍，打造最优营商环境，建设创新高地，增强发展的内生动力和活力，构筑新时代辛集发展战略优势。始终坚持把握系统观念。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹疫情防控和经济社会发展、供给侧和需求侧、市场和政府、发展和安全，努力实现发展的质量、结构、规模、速度、效益和安全相统一。始终坚持提升治理效能。认真落实市域社会治理现代化制度体系，坚持依法行政、从严治政、科学理政，深入推进法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，以高效能治理助推高质量发展、创造高品质生活。 三、2022年重点工作今年我市改革发展稳定的任务艰巨繁重，按照市委九届三次全会确定的目标任务，全面推进、重点突破，着力做好八个方面重点工作。 一、高质量谱写项目带动战略新篇章，推动内需潜力充分释放。坚持“项目为王”，集中力量抓招商上项目，千方百计促投资扩消费，不断增强发展韧性和长期动能。全力以赴谋项目。实施省市重点项目164个，总投资449.7亿元。紧盯开工率、投资完成率、资金到位率，严格落实月汇总、季考核、年终综合考评，开展集中开工和观摩拉练活动，确保完成投资186亿元以上。强化要素保障，全面优化土地供给，着力破解环保能耗瓶颈制约，积极拓展融资渠道。落实项目包联帮扶机制，实行清单化、全过程管理，全力促进项目早开工、早投产、早达效。只争朝夕抓招商。聚焦招大商、招优商、招好商，分解落实招商任务，完善考核评价机制，着力引进产业升级和战略引领项目。突出京津冀、长三角、珠三角等重点区域，借力廊洽会、数博会、时装周、皮博会等招商平台，广泛开展产业链招商、以企招商、园区招商、商会招商。依托市科技产业发展基金，发挥基金招商、资本招商功能，全力承接中金公司推介项目，吸引更多企业到辛集投资兴业。多措并举促消费。繁荣城市业态，加快万达广场、国际皮革城新商圈建设，优化传统商圈品质。推动商业综合体、步行街、商业街提档升级，着力培育美食经济、夜间经济、假日经济、休闲经济。完善城市商业设施网络，品牌连锁便利店达到29家以上。支持传统商业企业线上线下融合，加强电商人才培训，打造电子商务示范基地和示范企业，力促网络销售额实现更大突破。 二、高质量谱写新旧动能转换新篇章，推动现代产业体系优化升级。大力实施产业基础提升和延链补链强链行动，做强存量、做优增量、提升质量，不断提升经济核心竞争力。培育先进制造业集群。做大做强生态皮革服装传统产业，向时尚化、个性化、生态化、品质化、国际化转型，加快建设“国际皮都”，打造千亿级产业集群。改造提升钢铁、化工等主导产业，培育壮大高端装备制造、信息智能、新型显示材料、生物医药健康等战略性新兴产业，建设经济开发区战略性新兴产业示范基地，打造冀中南先进制造业高地。提升产业链现代化水平。坚持绿色化、数字化、高端化，围绕主导产业升级，支持企业设备更新和技术改造，实行“机器换人”、智能制造，推动互联网、大数据、信息技术和实体经济深度融合。实施技改提速提质工程，开展规上工业企业新一轮技改，争列省“千项技改”“百项示范”项目。坚持“头部企业”带动，实施上市“蝶变计划”，培育“专精特新”企业10家，新增规上工业企业5家。强化标准质量引领。深入推进质量强市建设，加快提升产业能级。开展2022年度市政府质量奖评价工作，争创省政府质量奖。实施品牌培育提升行动，打造一批知名品牌和“百年老店”。实施企业标准领跑者制度，建设省级标准化示范点，主导或参与制订国家、行业、地方和团体标准3项以上。加强知识产权保护，建立知识产权信息服务中心，支持企业参评省专利奖，以高质量保护激励高质量创造。 三、高质量谱写建设科技强市新篇章，推动创新发展势能全面迸发。深入实施创新驱动发展战略，优化整合科技资源，推动产业技术向中高端跃升，为服务融入新发展格局提供核心动力。强化企业创新主体地位。深化提升全省科技创新A类水平，年内新认定国家高新技术企业10家、科技型中小企业40家，壮大企业科技创新矩阵。加大创新平台培育力度，培育省级研发平台7家以上。引导企业加大研发投入，全社会研发经费投入增长10%。健全科技孵化育成体系，吸引入孵团队20家。推进产学研深度融合。用好院士工作站、技术创新中心、研发机构等平台，组织优势企业联合省内外科研院所、高等院校开展科研合作，攻克一批“卡脖子”技术，开发一批“杀手锏”技术，形成“科研—开发—产业”创新链。办好科技成果直通车、服装设计大赛、工业设计沙龙等活动，以技术改造、工业设计为传统产业赋能。加快科技成果转化和产业化，技术合同交易总额达到4亿元。全方位培养引进用好人才。引进科技领军人才、高端技术人才和院士团队，支持带技术、带成果、带项目到辛集创新创业，打造人才聚集“新高地”。开展职业技能提升行动,培育一批能工巧匠和新兴产业工程师。大力培育引进“高精尖缺”人才、工匠型人才和一流创新团队,让辛集成为吸引人才的“强磁场”。鼓励在外人士返乡创业，汇聚形成“凤还巢”的强大力量。 四、高质量谱写品质城市建设新篇章，推动功能定位提质升级。围绕建设京津冀城市群特色功能节点城市，全面优化空间格局，拓展城市功能，提升管理水平，不断增强城市辐射力、带动力和影响力。做好城市规划，释放城市潜力。高质量编制国土空间总体规划和乡镇、村庄规划，即时启动中心城区、5个镇驻地和8个工业区控制性详细规划编制工作。高站位擘画城市蓝图，研究对接雄郑高速、石衡高速建设，谋划实施澳森大街西延、古城大街东延、朝阳路北延等项目，以交通干线拉开城市格局；推动实施澳森全民健身中心、保税物流中心、“四馆一中心”、通用机场等项目建设，以重大工程提升城市能级。完善城市功能，促进城市更新。着力畅通“大动脉”，投资5亿元实施妍园路南延、澳森大街西段、盛园路新建、兴业街西段等主干道路建设，黄石高速辛集东互通工程建成通车。坚持疏通“毛细血管”，投资3661万元对市区道路进行改造提升。投资1.35亿元，实施25个老旧小区改造、6条街路老旧供水管网改造和3个绿化项目。加快投资4.5亿元的“新康家园”保障房一期建设。投资4600万元，购置纯电动公交车100辆，创建全省城乡客运一体化试点城市。精细城市管理，彰显城市魅力。坚持里子面子、软件硬件同步齐抓，提升城市标准化管理水平，常态化开展全国文明城市创建。深化数字化城管信息采集系统平台应用，探索城市综合信息数字化、多元化管理。提升改造17座老旧公厕，新增道路环卫面积22.6万平方米，新设20个垃圾分类集中投递亭。全面运行建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾资源化再利用项目。持续开展交通秩序整治专项行动，让道路更安全、更畅通。 五、高质量谱写乡村全面振兴新篇章，推动农业农村农民现代化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，增强脱贫稳定性。加大人文关怀、技能帮扶和就业扶贫力度，助力脱贫群众稳定增收。加强与乡村振兴工作有效衔接，做强做优产业扶贫项目，提高资产管理科学化、规范化水平。全力保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度，投资3300万元，改造高标准农田2.6万亩。投资2200万元，实施节水小麦种业提升工程。落实藏粮于地、藏粮于技战略，粮食总产稳定在13亿斤以上。做强做优现代农业。大力发展设施农业、高效农业、绿色农业、品牌农业，推进生猪、蛋鸡等产业集群高质量发展。实施农产品追溯及网格化监管示范市项目，建设5个网格化监管示范乡镇。实施品牌提升工程，扩大“辛集黄冠梨”“宝蓄黑猪”“马兰”系列节水小麦等品牌效应。实施乡村建设行动。创建21个省级美丽乡村，让美丽乡村连线成片。投资5100万元新改建农村公路30公里，投资6600万元修建田间道路120公里。改造农村厕所1.7万座，实现20个村生活污水有效治理，健全农村人居环境整治提升长效机制。加快110千伏天宫营输变电工程建设。壮大农村集体经济，推进股份经济合作社试点建设,确保集体收入5万元以上的村达到95%以上。推进网络设施、大数据平台、智慧应用、农村电商等工作，积极构建乡村数字治理新体系。 六、高质量谱写绿色低碳发展新篇章，推动生态环境质量持续提升。深入贯彻习近平生态文明思想，穿“新鞋”、走“绿道”，精准、科学、依法治污，全面提升城市生态环境品质。守好蓝天碧水净土。坚持PM2.5与臭氧协同控制、减污降碳协同推进、VOCs和氮氧化物协同治理，实施“冬奥保障、臭氧治理、重污染天气应对、扬尘防治、移动源管控”五大攻坚，确保空气质量优良率、二氧化碳强度年度降低率完成省定目标。常态化落实“河长制”，推进入河排污口规范化建设，加大饮用水源保护力度，加快投资1.1亿元的污水处理厂提标改造项目建设，谋划建设生态湿地项目，确保南张村、大李桥断面水质稳定达到Ⅱ类和Ⅳ类标准。抓好农业面源污染整治，加大土壤污染重点企业监管，完成历史遗留污泥暂存场整治项目。筑牢生态环境屏障。以更高标准打造绿色空间，巩固省级森林城市创建成果，持续开展国土空间绿化。以更大力度推进地下水超采综合治理，加大灌渠恢复和排渠治理力度，关停自备井1096眼，压减地下水超采量1477万立方米。以更大决心强化执法监管，加强监测信息共享和执法联动，严厉打击环境违法行为，用铁腕执法还水于河、还绿于田。推进碳达峰碳中和。坚持绿色低碳发展规划引领，科学制订“1+N”实施方案。严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，加快调整优化产业结构、能源结构。积极推广能效标识产品、低碳认证产品，让绿色理念深入人心，让低碳生活成为风尚。 七、高质量谱写深化改革开放新篇章，推动构建一流营商环境。深化市场化改革，实行高水平开放，为加快高质量发展注入强大动力。大力推进重点领域改革。深化“放管服”改革，统筹提升市乡村三级政务服务能力，全面推行告知承诺制。深化医药卫生体制改革，持续推进公立医院综合改革，全面实施职工医保门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度。深化农业农村综合改革，提升土地托管服务水平，规范农村产权流转交易，力争年交易额突破１.8亿元。提高开放型经济发展水平。发挥经济开发区招商引资主战场、主引擎作用，实施经济开发区基础设施提升工程，建设投资2.59亿元的辛鹿孵化基地，让入孵企业“拎包入住”。依托保税物流中心，建设总投资1.6亿元的冻品分割库，启动运营进境肉类指定监管场地，国际冻品进口业务达到5亿元以上。谋划创建供应链金融服务平台，打造立足河北、辐射京津、覆盖华北的国际冻品集散中心。支持外贸企业参展进博会、广交会等重点展会平台，力争进出口增长10%以上。全面优化营商环境。围绕“一门、一网、一次”目标，推进审批提速提效，让企业办事更方便、项目落地更顺畅。严格落实减税降费政策，加大对中小企业纾困帮扶力度。积极构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为，让企业家在辛集放心投资、安心创业。 八、高质量谱写民生保障改善新篇章，推动社会事业迈出坚实步伐。多解民之所忧、多行民之所盼，让经济总量、财税增量更多转化为人民群众实实在在的生活质量。毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，抓细抓实“十个常态化”30项措施，持续抓好“三个关口前移”，压实“四方责任”，落实“四早”要求。坚持人物同防，严格落实全过程闭环管理，坚决阻断疫情输入扩散渠道。严控聚集性活动，健全多点触发哨点监测预警机制，加强风险人员排查。始终保持指挥机制激活状态，强化“八支队伍”和7套信息化系统建设，持续推进疫苗接种，坚决筑牢疫情防控防线。完善多层次社会保障体系。全力办好民生实事，实施好省20项民生工程。同时，谋划提出了15项市级民生实事候选项目，待提交大会审议票决后，逐项制订实施方案，确保高标准高质量完成。统筹做好重点群体就业创业工作，城镇新增就业4700人，农村劳动力转移4500人。多措并举增加育幼服务供给。加快建设投资2.5亿元的养老服务中心（父母乐园），完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。推进社保扩面提质，健全基本养老、失业、工伤、医疗等保险制度，进一步提高社会保障能力和水平。促进公共服务优质均衡发展。加快城区学位扩容，大力推进学府街小学、妍园路学校、育英学校、文昌路小学等4所学校建设，积极创建学前教育普及普惠市和义务教育优质均衡市，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。改扩建市第二中学、市艺术职业学校。加强教师队伍建设，深入开展课后服务，全面落实“双减”政策，构建德智体美劳全面培养的教育体系。积极建设文化体育强市，组织“七进”演出，发挥气膜滑冰馆功能，推广普及冰雪运动，办好冰雪赛事活动。全力创建国家卫生城市，提升健康辛集水平。加大药品和医用耗材集中采购力度，减轻群众负担2000万元以上。努力完成三级医院主体建设，加强与京津冀三甲医院联系合作，让百姓享受家门口的优质医疗资源。切实维护社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好“两打两防”行动，强化“智慧安防小区”应用成效，建立104家微型消防站，建设更高水平的平安辛集。扎实推进“八五”普法，建设高水平法治辛集。加强风险监测预警和处置，坚决守住不发生系统性风险底线。加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，与“辛集舰”深入开展“爱我家乡爱我舰”城舰共建活动，巩固军政军民团结良好局面。密切与民主党派、工商联和无党派人士联系，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻广电、外事侨务、人民防空、气象地震、支油援疆、妇女儿童、残疾人等工作。各位代表！人民政府为人民。面对新阶段、新形势、新任务，我们将持续加强政府自身建设，主动担当作为，勇于改革创新，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，建设人民更加满意的服务型政府。把讲政治作为第一遵循。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，确保辛集各项事业始终沿着正确方向、朝着更高目标迈进。把强素质作为第一要求。不断强化学习意识、改革理念和担当精神，加快理论更新，强化实践锻炼。始终把提高谋划发展、破解难题的本领摆在突出位置，培养全面、系统、深入研究问题的思维，在推动经济社会发展、改革创新突破和增进人民福祉上谋新招、亮实招、出硬招。把抓落实作为第一任务。大力弘扬真抓实干、事不避难、知责担当的工作作风，切实破除求稳心态、路径依赖和部门藩篱。持续提升政府效能，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，坚决避免“有想法没办法、有上文没下文”，坚决杜绝“讲得到做不到、说得好干不好”。把重法治作为第一准则。深入推进法治政府、法治社会一体化建设，强化政府人员尊法学法、守法用法、普法护法力度，严格规范重大行政决策程序，完善政务公开制度，提高执法队伍严格规范公正文明执法能力，让人民群众在执法行为和执法决定中感受到公平正义。把守廉洁作为第一底线。深入抓好政府系统党风廉政建设，严防严惩各类腐败行为，维护政府系统风清气正的良好形象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。树牢过“紧日子”思想，持续压减一般性支出和“三公”经费，将有限财力用在推动发展和改善民生上。各位代表！事在人为，路在脚下，梦在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、笃定前行，奋力开创全面建设现代化高品质中等城市新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年灵寿县政府工作报告

  2022年灵寿县政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，认真贯彻新发展理念，努力克服疫情汛情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，稳步推进建设“滨河生态新城、现代美丽灵寿”各项工作，全面建成小康社会取得历史性成就。这一年，我们奋楫笃行，稳中求进，发展后劲不断积蓄。全县地区生产总值达到121.3亿元，同比增长6.9%，增速在全市排名第10。全部财政收入完成10.6亿元，同比增长10.2%；一般公共预算收入完成7.7亿元，同比增长11%，增速在全市排名第5。固定资产投资完成78.4亿元，同比增长-2.1%，增速在全市排名第12；服务业增加值完成62.9亿元，同比增长8.2%，增速在全市排名第8；社会消费品零售总额完成21.5亿元，同比增长6.7%，增速在全市排名第3。城镇居民人均可支配收入完成35211元，同比增长7.6%，增速在全市排名第2；农村居民人均可支配收入完成11388元，同比增长12.8%，增速在全市排名第4。主要经济指标增速均高于全市平均水平。这一年，我们同舟共济，众志成城，共同筑起安全屏障。强力落实疫情防控各项措施，组建“八支队伍”，织密织牢基层防控网络，核酸检测38.4万人次，疫苗接种72.4万剂次。在流调溯源、核酸检测、隔离管控等环节，牢牢守住科学精准的底线，最大限度减少了对经济社会发展和人民群众生活的影响，打赢了疫情防御战。面对超过历史极值的强降雨，科学研判、严防死守、不惧风险、逆行而上，筑牢了安全度汛的防线。这一年，我们稳住势头，巩固成果，强力推进乡村振兴。始终把发展产业作为根本之策，实施总投资9169万元的47个产业项目，脱贫户人均纯收入达到11250元，顺利通过省巩固脱贫成果后评估。全面完成“空心村”治理任务，我县“国家以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略试点经验”在全省推广。这一年，我们统筹兼顾，综合施策，蓝天白云群星闪烁成为常态。全年空气质量综合指数4.86，同比下降18.3％，全市排名第6，全省167个县（市、区）排名第108，比2020年前进22位次，顺利退出全省“后四十”，空气优良天数240天，同比增加25天，超额完成15天。全县各级干部风雨兼程，夜以继日，用心血和汗水换来了灵寿的碧水蓝天。这一年，我们强化担当，攻坚克难，历史遗留问题逐步破解。始终秉持新官“理旧账”“买旧账”理念，全力推动10余项历史遗留问题化解，东尚御景、四季花城项目全面复工，长达8年之久的滨河花园项目交付使用；兴阳公路南托路段顺利拓宽，新开街南延顺利通车；人民路东延、西环路（松阳大街）北延项目顺利复工建设，为县城建设品质提升注入强劲动力。这一年，我们主动作为，携手共进，痛点难点逐项攻克。坚定不移拆违建，共拆除1594处、12.1万平方米，完成率100%，特别是对审计局家属院、人民路路南农贸市场（大坑）、万通商业城等历史跨度长、拆除难度大的违建，组织6次大规模集中拆除行动，受到市充分肯定。持续发力打击盗采自然资源违法犯罪行为，立案61起，起诉74人，对盗采行为形成了强大震慑。回望过去一年，我们主要做了以下工作： 一、调结构促转型，发展质效稳步提升产业结构日趋合理。坚持稳增长、促改革、调结构，三次产业结构比例调整为27.5：20.6：51.9。农业发展稳中向好。粮食作物全年累计播种达51.3万亩，总产量达5.1亿斤，实现了稳产增产。肉、蛋、奶总产量同比增长2.0%、2.3%、9.5%。加快新型经济主体和龙头企业建设，完善“村两委+合作社+农户”模式，全县家庭农场达485家，农民合作社达593家。“蔬菜产业科技示范基地”入选全省科技示范工程。工业产业转型加快。完成石湖金矿等3家中小企业专精特新培育入库和认定工作，新增上云企业15家，新增规模以上工业企业8家，全县规模以上工业企业达60家。规模以上工业增加值完成12.2亿元，同比增长8.3%，增速在全市排名第7，规上高新技术企业增加值完成2.9亿元，同比增长23.4%，增速在全市排名第5。现代服务业快速发展。跨境电商产业园入驻企业53家，全县完成进出口总额3847万美元，同比增长18.6%。开展各类冰雪运动赛事活动，参与群众达18万人次；全年接待游客人数160余万人次，旅游总收入达8亿元。大力开展促消费系列活动，发放消费券150万元，撬动消费1200余万元。 二、抓投资强项目，发展动能加速壮大招商引资成果丰硕。坚持线上招商、以情招商、以链招商、以商招商，积极参加“廊洽会”“正博会”等推介洽谈会，探索实施代理招商，全年共签约引进24个项目，总投资96.9亿元。总投资539.4亿元的50个重点项目全年完成投资75.4亿元，占计划投资的101.8%。项目支撑不断强化。牢固树立“项目为王”理念，全年谋划项目51个，储备项目33个，先后举办4次重点项目集中开工活动，总投资181.5亿元的中电科54所电子试验场等65个项目全面开工；河北戴德装备制造产业园一期工程、国网电力110KV变电站等项目建成投产，形成了“五个一批”①梯次推进新格局。园区承载力不断提升。完成石育医药产业园至经一路污水管网工程，稳步推进人民路东延、经一路道路建设。出台《关于加强经济开发区土地流转征收的若干意见》，进一步规范、健全开发区土地流转征收相关制度。成立政务服务办公室，打通“区内事情区内办”最后一公里。全年，开发区实现营业收入321.7亿元，同比增长40.2%。 三、抓改革激活力，发展后劲不断增强重点领域改革持续深化。“放管服”②改革成效明显，成立“即办件”专区，进驻16项审批事项；1234项政务服务事项全部开通网办，138项审批事项实现跨省通办；“证照分离”改革持续深化，优化、取消审批服务事项92项；不折不扣落实税费优惠政策，累计减税降费1.9亿元，惠及5.9万户次纳税人。农村土地制度改革持续深化，农村承包地确权总面积39.9万亩，确权率达100%。农村宅基地改革和管理工作在全省获得“优秀”档次。营商环境持续优化。深入开展优化营商环境推动高质量发展专项行动，出台了《关于进一步加快培育扶持县域内企业发展若干措施》，为24家优秀企业颁发奖金640万元。举办3次企业家·县长恳谈会、2期民营经济高质量发展大讲堂，建立县级领导干部包联服务民营企业制度，扎实开展“三包四帮六保五到位”③活动。全年储备土地2.2万亩，盘活批而未供土地584亩，为县域经济社会发展和项目建设提供了要素保障。创新活力持续迸发。实施人才强县“655”行动计划④，经验做法在全省宣传推广。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增计划”，新认定科技型中小企业40家、科技小巨人企业2家、高新技术企业4家、省级技术创新中心1家、省级星创天地2家。深化“千企转型”和“百项技改”工程，累计实施工业企业技改备案项目26个，备案资金3亿元，华杰木业被认定为省级“专精特新”示范企业。 四、拓空间提品质，县城面貌明显改善实施城市更新行动。以松阳河棚户区改造二期（胡庄村、安定村、东合村）工程为“发力点”，持续推动县城南扩。启动总投资2亿元的900套公租房和1.6亿元的348套租赁住房项目建设。开展增园增绿专项行动，建成区新增绿地面积143亩，中山公园顺利创建省级四星级公园，松阳河湿地公园被评为全市唯一“河北省五星级公园”。推进旧城提档升级。实施总投资23.2亿元的22个基础设施和公共设施建设项目，完成惠及473户的13个老旧小区改造。实施城市公共停车设施建设，完成了5个停车场、1008个车位建设工作，有效缓解了县城“停车难”问题。提升精细化管理水平。垃圾焚烧发电项目建成投用，生活垃圾无害化处理率达到100%。开展主街主路景观提升、小街小巷整治行动，对县内“四横五纵”⑤9条主要街道进行了全方位提升，打造了城内村北庄街、西关村友谊街等5条“一街一特色”精品街巷。 五、抓基础育特色，乡村振兴扎实推进持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防贫动态监测和帮扶机制，实现动态管理、动态预警。防贫监测对象帮扶措施实现全覆盖，累计帮扶591户次。县扶贫开发办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“河北省先进基层党组织”称号；消费帮扶经验做法，入选“2021年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”；“三链同构”典型做法，入选“国家农村产业融合发展典型案例”。农业发展活力不断激发。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田10000亩、高效节水灌溉农田5000亩。大力发展特色现代农业，培育省、市级农业产业化龙头企业11家，农业标准化覆盖率达84.3%。农村人居环境明显改善。深入推进厕所革命，改造农村户厕16451座，超出全年任务的160%，南营乡杨家台村改厕新模式在全市推广。大力实施乡村建设行动，完成53个村基础设施建设和39个村农村生活污水无害化处理。农村环境治理“五包”责任制经验做法在全市推广。着力推进“四好农村路”建设，实施总投资1.4亿元的灵黑公路、京卢公路等15条主要县乡道路改造提升工程。出台县城建成区和农村自建房行为管理办法，进一步规范居民自建房新建、改建、扩建行为。 六、强治理促提升，生态环境持续改善大气污染防治效果明显。推进水泥行业深化治理、超低排放改造，持续开展“散乱污”企业排查整治，实现“散乱污”企业动态清零。扎实推进“双代”工程，县城清洁能源供热率达100%，燃气普及率达98.7%。大力开展“洗城降尘”、餐饮油烟、露天焚烧整治等专项行动，有效改善空气质量。水土污染防治成效显著。严格落实河长制，深化水污染防治，持续开展入河排污口规范化整治，黑臭水体实现动态清零。加强土壤污染源头管控及隐患排查，进一步强化危废管控、固废管理、排污许可管理等工作。构建完善治砂体系和常态化监管机制，有效遏制非法盗采、加工、贩卖、运输国家矿产资源行为。生态修复扎实推进。完成滹沱河生态修复三期工程（灵寿段）。扎实推进地下水超采综合治理，地下水位平均埋深同比上升1.62米。完成土地整治项目13个，新增补充耕地2000亩。大力推进国土绿化行动，完成营造林任务6.3万亩，创建省级森林乡村2个，18座责任主体灭失矿山全部实现复绿。 七、补短板兜底线，民生福祉更加殷实持续加大民生投入，全县民生支出占一般公共预算支出的86.2%。省20项民生工程全面完成，县15件民生实事基本完成。社会事业蓬勃发展。积极扩充教育资源，新建北贾良小学教学楼，启动建设第三初级中学、松阳第一幼儿园；普通高中建设全面加强，职业教育校企合作项目深入推进。在市政府对县政府履行教育职责评价中荣获“优秀”等次。统筹推进乡村一体化管理和县域医联体建设，基层医疗服务能力不断提升，基本公共卫生项目持续推动，中医药综合服务区实现全覆盖。积极开展全民健身运动。高标准建成总投资2500余万元、占地面积82亩的烈士陵园。强化文物保护和非遗保护，积极推进晋察冀边区银行博物馆建设。县文化馆被评为全国一级馆，慈峪镇荣获“河北省民间文化艺术之乡”。社会保障水平日益提升。开展技能培训+创业培训10382人次，提供创业就业服务10072人次，实现城镇新增就业3134人。社会救助体系不断完善，累计发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助资金4605万元。福利事业和养老体系全面健康发展，城区日间照料点实现全覆盖。社会大局和谐稳定。全县未发生区域性、系统性金融风险。我县被评为全省信访工作先进集体和全市“六无”千分考核先进县。退役军人服务、消防救援、森林防火、食品药品、安全生产等工作扎实推进，平安建设工作成效显著；扫黑除恶常态化机制进一步完善，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。一年来，我们全面加强政府自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻全面从严治党战略部署，弘扬伟大建党精神，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育，坚决捍卫“两个确立”⑦，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“三重四创五优化”⑧活动，全面建设科学决策、自我革命、实干担当、高效廉洁的服务型政府，加快创新发展、绿色发展、高质量发展。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，累计办理人大建议115件、政协提案222件，办复率达100%。此外，人民武装、民族宗教、外事、审计、气象、统计、档案、人防、地方志、工会、共青团、残联、妇联、工商联、老干部、计生协、红十字会等各项事业均有新的发展。各位代表！回望过去一年，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，面对开局“十四五”、开启新征程的艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民、社会各界和各级各部门团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有为灵寿发展作出贡献的投资者、创业者、劳动者，向关心支持灵寿发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！总结成绩我们信心百倍、豪情满怀。但是，必须清醒地看到，一些深层次的矛盾和问题还没有得到有效解决，一些新的问题和困难不断涌现。我县产业结构还不够合理，传统产业转型升级步伐较慢，立县强县的重大项目少，税收结构不够合理，营商环境不够优化；农业产业化程度较低，农民增收渠道单一，脱贫村与非贫困村发展不均衡，部分村特别是乡镇驻地所在村的村容村貌有待于进一步提升，个别脱贫户还存在返贫风险；民生事业发展不平衡、管理不到位的问题仍然存在，公共服务领域短板和欠账还比较多，教育、医疗等资源配置不均衡的问题还比较突出，社会治理仍然存在薄弱环节。对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2022年主要任务和工作举措2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我县奋力推进经济社会大踏步、高质量发展的支撑之年。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展，统筹抓好经济发展、县城建设、乡村振兴、污染防治、民生事业等各项工作，加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，实现经济实力强、发展活力足、生态环境美、幸福指数高。2022年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省第十次党代会、市第十一次党代会、县委十二届二次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建和融入新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，积极推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施城市更新，加强生态文明建设，全力保障改善民生，全面加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，奋力推进经济社会大踏步、高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上、力争实现两位数增长，全部财政收入增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长9.5%，服务业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，集中力量做好以下八项重点工作： 一、不断强化发展支撑，着力构建现代化产业体系加强招商引资。紧抓国家发改委定点帮扶和省会高质量发展重大机遇，围绕产业链、供应链关键产品、关键领域，精心谋划项目，积极沟通对接，力争更多的政策资金项目在灵寿落地见效。转变招商引资理念，坚持以“亩产论英雄”，算好投入产出账，推动招商工作由“重数量”向“重质量”转变，由“邀商”向“选商”转变，着力引进一批符合全县发展实际的大项目、好项目。年内招引5亿元以上项目5个，储备项目50个以上。狠抓项目建设。继续实施领导包联和重点项目用地保障机制，优化生态环境监管正面清单制度，定期组织项目观摩拉练，营造比学赶超的浓厚氛围。加大土地收储力度，多渠道盘活存量土地。进一步推进“六个有”⑨工作机制，对项目目标完成情况实行跟踪评价，确保重点项目顺利实施，特别是省市重点项目投资完成率在100%以上。力促产业提升。开发精深加工产品，延长产业链条，重点提升石材、云母、蛭石、铸造、纺织服装等传统工业产业效益和竞争力。鼓励企业培育新产品、新技术、新模式，打造一批在全国有影响力的“灵寿”品牌。依托五岳寨、花溪谷、秋山等山水自然景观以及陈庄歼灭战、抗大二分校等红色旅游资源，发展旅游新业态，做好“旅游+”文章，全力创建省级全域旅游示范区。完善承接平台。深化开发区管理体制机制改革，提升综合服务能力，激活园区发展动力。紧抓雄安新区建设机遇，用好用足用准政策，主动承接京津地区产业转移和功能疏解项目。强力推进开发区“强本固基、形象提升”工程，持续推动园区道路、配套管网、电力等基础设施建设提档升级，年内完成人民路东延和纬十六路建设，打造低成本、功能齐全园区。 二、不断强投资、促消费、扩内需，着力增强发展内生动力聚焦重点抓投资。充分发挥积极的财政政策效应，引导社会资本加大投入。紧抓国家政策“窗口期”，准确研判财政政策投资趋向，提前谋划项目，加强与上级部门联系对接，在负债率控制在合理区间的前提下，最多、最好、最快争取债券资金支持，最大限度扩大有效投资规模。扩规提质促消费。大力提升实物消费，发展壮大记忆一条街等重点商业街区，鼓励商业综合体引进国际国内一线品牌，扩大市场消费；举办啤酒节、音乐节等消费活动，创建集文化、演艺、美食于一体的一站式夜间消费核心商圈。积极发展服务消费，依托丰树综合供应链产业园，做大做强现代商贸物流业；依托跨境电商产业园、电商谷，加快培育新型消费，壮大新零售、在线医疗、直播电商等消费新业态，形成多元化商业模式。加大力度抓建设。实施农村饮水工程维修养护项目、农村饮水安全巩固提升工程、联村水厂改造提升工程，完成灵正灌区续建配套与节水改造二期项目和燕川水库除险加固工程。实施总投资2422万元的兴阳公路中修工程，完成总投资7000万元的S249正南公路正定灵寿界至南环路段升级改造工程，启动总投资1500万元的河北大道至灵黑线、河北大道至正南线两个连接线工程，实施总投资3362万元的农村公路升级改造项目。持续加大重大基础设施建设力度，为经济社会发展注入强劲动力。 三、不断深入推进改革创新，着力释放发展活力持续深化体制机制改革。深化“放管服”改革，积极做好省、市下放或委托事项承接工作，确保放得开、接得住、管得好。推进“不见面”审批，充分利用“互联网+政务服务”，全面推进全程网办，让数据“多跑路”、群众少跑腿。设立开发区工程建设项目绿色通道，为项目提供全流程服务。探索成立项目评审领导小组，规范项目筛选、评审流程，实现项目评审工作科学化、精准化、规范化。持续优化营商环境。常态化开展企业家·县长恳谈会，畅通企业诉求渠道，建立“亲清”新型政商关系。增强“店小二”意识，主动帮助企业出谋划策、开拓市场，全力以赴支持企业做优做大做强。深入推进“双随机、一公开”监管工作，建立跨部门失信联合惩戒机制，提升信用监管水平。全面落实各项减税降费优惠政策，确保全县市场主体税费优惠政策应享尽享。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业创造安心、放心的投资创业环境。持续强化创新驱动。继续实施“人才强县”战略，完善聚才、引才、用才机制，做到专业人才引得进、留得住、用得好。加强企业与知名高校院所合作，合力推动核心技术攻关，建立协同联动的创新体系。加大“个转企、小升规”培育力度，强化财税、资金、土地、人才等政策支持，推动中小企业加快成长。加大科技研发平台培育建设力度，鼓励企业建设研究室、研发中心，争创科技型企业。年内申报省级技术创新中心3家、省级创新企业2家、省级星创天地2家。 四、不断完善城市功能，着力提升城市品质实施新区提升行动。高标准完成国土空间规划工作，紧抓省委省政府大力支持省会建设和高质量发展重大机遇，积极对接构建滹沱河生态经济带战略目标，依托灵寿资源优势，打造生态休闲、产城融合、功能配套、交通便利的现代化美丽新城区。完善居住配套设施，加快松阳中学项目建设，持续推进松阳河棚户区改造二期（胡庄村、安定村、东合村）工程，启动棚户区改造三期（南岗村）工程。实施旧区更新行动。年内完成15个老旧小区580余户改造工程；完成公租房、租赁住房项目主体建设。高标准完成城区绿地系统规划修编工作，绘就城区绿化建设新蓝图。持续提升河道管护质量水平，统筹推进淤泥河综合治理。不断提升综合承载能力，完成西环路（松阳大街）北延项目、工业路和城东街北延开通工程，实施共建路通达能力提升工程，启动科纺大街南拓北延工程，进一步完善城市路网体系。实施精细化管理提升行动。持续做好主街主路景观提升，深入推进小街小巷整治，全面实施交通秩序大整治行动。深入开展解决房地产遗留问题专项行动，持续巩固违规违建项目清理规范工作成果，消除问题存量、抑制问题增量。依托智慧城市建设，大力推进市政基础设施智能化改造。新增800余个停车位，持续解决“停车难”问题。提升园林绿化品质，全面启动国家级园林县城创建工作，完成松阳河湿地公园、中山公园等星级公园提升工程。 五、不断推进乡村振兴战略，着力改善乡村面貌持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。精准落实“两不愁、三保障”及社保兜底政策，持续加强对农村低收入人口的跟踪管理，确保零返贫、零致贫。加大投入和扶持力度，进一步增强脱贫产业可持续发展能力，增加脱贫人口就业人数和工资收入。盘活农村资产资源，推进“村支部领办合作社”，发展壮大新型农村集体经济。大力推动农业产业化建设进程。严守基本农田保护政策，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。围绕“一带三区多基点”⑩种植产业布局，优化调整种植结构，完成2万亩高标准农田节水建设和8万亩“粮改饲”项目。启动福建傲农生猪养殖等项目，做强养殖产业集群。加快土地流转进程和农业托管服务，从根本上解决土地撂荒问题。深化农业供给侧结构性改革，大力发展“四个农业”，打造以食用菌、红薯、小杂粮、果品初深加工等为基础的特色品牌。采取直播电商等新模式，拓宽农产品销售新渠道。加大锦绣大明川康养小镇和车谷砣沟域乡村振兴力度，打造宜居康养、休闲度假、三产融合的乡村振兴示范区。大力推动乡村建设。探索农村闲置宅基地盘活、闲置住宅利用新路径。持续加大农村基础设施建设投入，有序改善乡村水、电、路、讯等生产生活条件。开展乡村环境综合治理，实施镇容镇貌整治提升专项行动，完成厕所改造4100座、提升4027座。完成畜禽规模养殖场粪污资源化利用任务目标，综合利用率达到98%以上。 六、不断加大环境保护力度，着力厚植绿水青山底色打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展大气污染防治，狠抓重点领域污染治理，始终保持“散乱污”企业动态清零。聚焦重点行业精准治理，杜绝“一刀切”式停限产。严格落实河长制，深化流域综合治理，强化污染源、入河排污口排查整治，启动城区集中饮用水水源地迁建工程，完成地下水超采综合治理、农业灌溉水源置换项目。深化土壤污染源头管控，加强固体废物管理，严控建设用地环境风险。做好山水林田湖草沙治理修复。加大地质灾害治理力度，推进矿山综合治理和开发利用，加强旭鑫矿业、玖鼎云母矿和金谷伟业等有证矿山的规范化管理，实施范家沟等9家矿山生态修复治理工程，严厉打击盗采自然资源等违法行为。完成河湖保护和治理规划编制、5条河道的治理与采砂管控规划编制，完成2022年度县域节水型社会达标建设项目。统筹推进国土绿化行动，积极推进省级森林城市创建工作。优化能源结构，推进碳达峰碳中和。加快调整优化能源、产业、交通运输和用地结构，扩大清洁能源使用比例。积极构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，完成785MW光伏项目全容量并网发电，探索创建一批绿色工厂、绿色园区，实施全面节约战略，推动生产生活方式绿色转型，完成省市下达的单位GDP二氧化碳降低任务。 七、不断保障改善民生，着力增进民生福祉优先发展教育。全面提升学前教育水平，完成松阳第一幼儿园建设。优质均衡发展义务教育，完成第三初级中学、北贾良小学建设。加快推进普通高中“双新”?改革，加强中职学校标准化建设，年内达到省级验收标准。全面提升校内课后服务水平，规范校外培训机构，扎实推动“双减”?工作。深化新时代教育评价改革，促进学生全面健康发展。落实就业创业政策。年内实现城镇新增就业2500人，下岗失业人员再就业300人，农村劳动力转移就业3500人；职业技能培训3000人；鼓励劳动者自主创业，加强创业担保贷款和创业孵化政策支持，进一步优化创业环境。繁荣文体事业。完成县图书馆新馆建设，进一步提升公共文化服务水平；组织开展“全民阅读”“戏曲进乡村”等文化活动。积极推广冰雪运动，高标准举办第四届冰雪运动会等赛事活动；提升“体育+旅游”品牌赛事联动作用，举办五岳寨越野挑战赛。持续提升医疗卫生水平。完成中西医结合医院、优抚医院、妇幼保健院建设，启动县医院新院区建设；构建常态化、制度化多学科诊疗、一站式服务等服务模式，大力建设临床重点专科群，全面提升疑难危重症救治能力。完成省级卫生城创建工作，启动国家级卫生城创建工作。严格落实“十个常态化”30项措施，有序推进加强针接种，织密织牢基层防控网络，慎终如始抓好疫情常态化防控工作。 八、不断强化安全保障，着力提升治理能力现代化水平强化重大风险防范化解。加强金融风险监测预警，严格落实金融风险防范长效机制。持续开展重点领域风险隐患排查整治，健全各类应急预案和处置方案，完善信息互通共享机制，确保不发生区域性、系统性风险。强化安全机制建设。建设安全生产“双控”机制，开展危化品、人员密集场所等重点行业、关键领域安全生产专项整治，切实防范各类事故。强化网络安全建设，坚决打击网络违法行为，牢牢占领意识形态斗争的“网络”主战场。扎实做好食品药品安全、消防安全、特种设备、防汛抗旱和森林防火等工作，推动社会持续和谐稳定。强化社会综合治理。深入开展“金盾风暴”严打整治系列专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争。健全完善自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。积极推动新时代“枫桥经验”灵寿化，建立乡镇信访工作联席会议机制，健全基层工作网络，推动完善社会矛盾纠纷多元化解机制。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体桥梁纽带作用，继续做好民族宗教、人防、外事、档案、地方志、气象等工作，促进社会各项事业全面进步。 三、加强政府自身建设时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。我们一定牢记宗旨、忠诚尽责，大力传承红色基因，增强“八项本领”，提高“七种能力”?，提振干事创业精气神，在实干上勇担当、在能干上增才干、在干好上求实效，大兴担当作为、勇挑重担之风，打通抓落实的“最后一公里”，努力打造政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。锤炼为民“宽肩膀”。“民有所呼我有所应，民有所盼我有所为”，时刻将人民的利益放在第一位，常怀忧民之心，常思利民之策，把群众满不满意作为检验工作的唯一标准，放下官架子、做出好样子，让官气越来越远淡，群众越来越亲近。管理社会事务、制定出台政策，坚持以人民的根本利益为出发点和归宿，常态化开展群众·县长恳谈会，时刻保持平民化意识，穿“平常衣”、吃“家常饭”、交“平民友”、走“亲民路”，一刻也不脱离人民，着力解决群众烦心事操心事揪心事，坚决清除侵害群众利益的“绊脚石”。练就成事“真本领”。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，将政府一切行为纳入法治轨道，自觉用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定。健全完善重大事项、规范性文件法制审核和法律顾问聘请制度，切实提高依法行政能力和水平。时刻保持跳起来摘桃子的激情、“人一我 十、人十我百”的干劲，以奔跑者的姿态，恪尽职守、担当作为，挑最重的担子，啃最硬的骨头，高标准完成民生实事，打造最优营商环境，不断在成长中锻造自我，在革新中提高本领。争做务实“好把式”。保持“定了就干、干就干好”的奋斗姿态，求真务实、真抓实干，结合实际抓落实、以上率下抓落实、不折不扣抓落实，保障各项惠民利民政策落地见效。加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等领域监管，把有限的资金更多用在惠企利民上。引导全县人民积极投入到经济发展、生态保护、民生改善等政府工作的各个环节，争做文明的守护者、社会进步的推动者。深入开展“三个反思”?，持续深化机关作风整顿，真正让“不靠关系办事”“没人也能办成事”成为常态，用我们的全心全意换来百姓的称心如意。各位代表！百里磁水奔腾不息，千年古城风鹏正举！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，干在实处、走在前列，为建设滨河生态新城、现代美丽灵寿努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！名词解释(1)五个一批：谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批。(2)放管服：简政放权、放管结合、优化服务。(3)三包四帮六保五到位：“三包”即县级领导干部包乡镇（园区）、包项目、包重点企业；“四帮”即帮助解决企业发展资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转；“五到位”即政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。(4)人才强县“655”行动计划：实施六项人才计划，即高精尖缺人才突破计划、高层次人才引领计划、青年人才回引计划、域外人才“雁回巢”计划、“揭榜挂帅”行动计划、乡村人才振兴计划；打造五大人才平台，即校地合作平台、科技资源聚集平台、企业创新平台、人力资源服务工作站招才引智平台、高层次人才招聘交流平台；提升五项人才服务水平，即强化人才政治引领、建设综合服务平台、加大人才培育力度、加强人才安居保障、提升人才生活质量。(5)四横五纵：“四横”即中山大道、人民路、城北路、南环路；“五纵”即建设大街、正南大街、城东街、城西街、西环路（松阳大街）。(6)四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。(7)两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。(8)三重四创五优化：“三重”即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程；“四创”即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安灵寿、法治灵寿；“五优化”即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。(9)六个有：有分管领导、有责任单位、有工作班子、有工期计划、有督导落实、有考核评比。(10)一带三区多基点：“一带”即磁河中药材种植、经济观赏作物带；“三区”即环县城食用菌、蔬菜休闲设施农业产业区，丘陵红薯、杂粮特色产业发展区，山区茶叶、板栗、苹果林果业发展区；“多基点”即多个农业园区和种植基地。(11)四个农业：科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。(12)双新：新课程、新教材。(13)双减：减轻学生作业负担和校外培训负担。(14)增强“八项本领”，提高“七种能力”：“八项本领”即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；“七种能力”即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。(15)“三个反思”：指反思所有人都知道是错的事，但一直在做的；反思自己知道是可以优化的事，但一直守旧的（该做而未做的）；反思群众一直在呼吁的事，但一直未做或改进的。

  2025-07-02

• 承德市对外合作深度融合 开放发展迈出坚实步伐

  自2021年起，承德市以经济体制改革为抓手，通过清单化管理推动重点任务落地，持续优化营商环境，积极抢抓重大国家战略机遇，招商引资成效显著，对外合作领域不断拓宽，开放型经济发展迈上新台阶。 一、深化体制机制改革，夯实合作基础。承德市聚焦经济体制改革12个方面273项重点任务，实施清单化管理和动态跟踪，推动改革举措与产业发展、项目建设深度融合。通过优化行政审批流程、完善要素保障机制、健全市场监管体系等措施，构建起市场化、法治化、国际化的营商环境，为外来投资企业提供全周期服务保障。在改革推动下，承德市市场主体活力持续增强，为对外合作提供了坚实的制度支撑和发展动能。 二、融入京津冀协同发展，拓展合作空间。承德市立足京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区定位，主动对接北京市、天津市产业转移和功能疏解需求，累计推进两百余个协同发展项目，涉及高端装备制造、绿色食品加工、文化旅游、生态环保等多个领域。通过共建产业合作园区、搭建科技创新平台、加强交通基础设施互联互通，承德市与京津地区形成了产业链互补、创新链协同、供应链联动的发展格局。同时，积极承接雄安新区建设辐射带动，在生态保护、智慧城市、公共服务等领域开展务实合作，推动区域协同发展向更深层次迈进。 三、借力重大机遇，提升开放能级。依托北京冬奥会筹办契机，承德市加快发展冰雪运动、冰雪装备、冰雪旅游等产业，与国内外相关企业、机构建立合作关系，引进一批冰雪产业项目，推动“冷资源”转化为“热经济”。同时，承德市积极参与“一带一路”建设，利用中国国际数字经济博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议等平台，宣传推介投资环境和重点合作项目，吸引外资投向绿色能源、现代农业、康养产业等领域。通过举办特色产品展销会、经贸洽谈会等活动，承德市与国内外市场的联系更加紧密，对外开放的广度和深度持续拓展。 四、构建多元合作平台，增强发展后劲。承德市高标准建设经济技术开发区、高新技术产业开发区等开放平台，提升园区承载能力和服务水平，吸引了一批央企、跨国公司落户。同时，推进跨境电子商务综合试验区建设，完善外贸综合服务体系，支持企业拓展国际市场，外贸进出口规模稳步增长。在生态合作方面，承德市与周边地区共同推进京津冀生态联防联治，加强水源保护、大气污染防治等领域合作，打造区域生态合作典范，以生态优势吸引绿色产业项目落地，实现生态保护与经济发展协同推进。 承德市通过持续深化改革、主动融入国家战略、搭建多元合作平台，对外合作的层次和水平不断提升，为高质量发展注入了强劲动力。未来，承德市将继续坚持开放合作理念，优化合作环境，拓展合作领域，推动对外合作深度融合取得更大成效。

  2025-07-02

• 河北3园区入选国家新型工业化产业示范基地 特色优势产业集群壮大

  2023年，工业和信息化部公布第十批国家新型工业化产业示范基地名单，河北3个产业园区入选，年度入选数量并列全国第一。截至该批次，河北累计获批24家，居全国第六位。此次入选的石家庄鹿泉经济开发区（电子信息）、张家口冰雪运动装备产业园（装备制造·冰雪装备）、保定徐水经济开发区（汽车产业·零部件），依托特色与优势产业构建发展优势，为河北优化产业布局、强化招商引资注入新动能。 一、石家庄鹿泉经济开发区以电子信息产业为核心，聚焦半导体材料、智能终端、物联网等细分领域，形成从核心零部件到整机应用的完整产业链。园区内集聚了一批从事电子信息研发、生产的企业，搭建起省级以上创新平台，推动关键技术攻关和成果转化。通过完善基础设施配套和产业扶持政策，持续吸引产业链上下游企业入驻，逐步构建起特色鲜明、竞争力强的电子信息产业集群，成为区域产业升级的重要引擎。 二、张家口冰雪运动装备产业园立足冰雪装备制造特色领域，借助举办重大冰雪赛事的契机，重点发展冰雪器材、场地设备、训练装备等产品。园区按照“研发+制造+服务”的模式，引入冰雪装备研发机构和生产企业，推动产学研用深度融合。同时，结合张家口生态与体育资源优势，促进冰雪装备制造与冰雪运动、休闲旅游产业协同发展，打造集研发设计、生产制造、展示交易于一体的冰雪装备产业基地，助力冰雪经济高质量发展。 三、保定徐水经济开发区依托区域汽车产业基础，以汽车零部件为优势方向，围绕整车制造需求，发展发动机、底盘系统、电子电器等关键零部件产品。园区通过强化与整车企业的协同配套，吸引一批国内外知名零部件企业落户，形成专业化、规模化的零部件产业集群。在提升本地化配套率的同时，推动零部件企业向智能化、绿色化转型，加强技术创新和质量提升，进一步巩固和增强区域汽车产业的整体竞争力。

  2025-07-02

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